Rázsochy stále nestoja, no štátny rozpočet stáli takmer 24 miliónov eur

Najvyšší kontrolný úrad (NKÚ) ukončil kontrolu projektov národnej nemocnice na Rázsochách a pripravovanej Univerzitnej nemocnice svätého Martina. Obe nemocnice mali byť pôvodne financované z peňazí Plánu obnovy a odolnosti SR. Na výstavbu nemocnice Rázsochy pôvodne bolo možné použiť 281 miliónov eur, no vláde Igora Matoviča, respektíve Eduarda Hegera sa tento plán nepodarilo splniť. Výstavba univerzitnej nemocnice v Martine je naďalej súčasťou financovania z plánu obnovy, pričom vláda na ňu vyčlenila 330 miliónov. Nemocnica v Martine však prešla výmenou manažmentu, ktorú ministerka zdravotníctva Zuzana Dolinková odôvodnila tým, že chce procesy a výstavbu novej nemocnice v Martine urýchliť.

Zistenia Najvyššieho kontrolného úradu pri takzvaných veľkých investičných projektoch ministerstva zdravotníctva sa dotýkajú elementárnych náležitostí projektov. Ministerstvo zdravotníctva (MZ) SR nedodržalo princípy riadenia a uplatňovania metodických postupov a nedisponovalo potrebnými odborníkmi pre také významné investičné projekty.

Vymyslené projekty?

Rozhodnutie, že z plánu obnovy štát postaví nemocnicu na Rázsochách a nemocnicu svätého Martina, priniesla vláda 1. júla 2022. Najvyšší kontrolný úrad preveroval, na základe akých analytických dokumentov a metodík vláda o týchto dvoch projektoch rozhodla. Podľa MZ SR hodnotenie výberu nemocníc vypracovala externá firma. „NKÚ nebol predložený žiadny doklad, ktorým by bola metodika hodnotenia projektov záväzne uplatňovaná na ministerstve zdravotníctva, a taktiež nebol predložený ani záznam z hodnotenia investičných projektov,“ uvádza kontrolný úrad. Rezort tak nevedel podložiť ani vlastné tvrdenie, že projekty hodnotila externá spoločnosť.

V prípade nemocnice na Rázsochách bolo vykonávateľom a zároveň prijímateľom financií z plánu obnovy ministerstvo zdravotníctva. Ako dodáva NKÚ, ministerstvo tak v podstate malo kontrolovať samo seba. Ďalší stupeň kontroly projektu neexistoval.

Na projektovú a realizačnú fázu Rázsoch mal pritom podľa odporúčaní Útvaru hodnoty za peniaze dohliadať súkromný manažér, od ktorého sa očakávala väčšia efektívnosť v porovnaní so štátom. Ministerstvo však tento krok vynechalo.

Situácia však bola odlišná pri projekte nemocnice v Martine. Keďže vykonávateľom projektu bol rezort zdravotníctva, ale prijímateľom financií Univerzitná nemocnica v Martine, stupeň kontroly bol v tomto prípade zachovaný.

Komplexnú projektovú dokumentáciu na realizáciu nemocnice na Rázsochách mala zabezpečiť skupina dodávateľov Amberg Engineering Slovakia, s. r. o., a CED Consulting, s. r. o. Rezort zdravotníctva s nimi uzatvoril zmluvu o diele a poskytnutí služieb 13. júla 2022. Celková cena diela bola podľa zmluvy takmer sedemnásť miliónov eur. K 30. septembru 2023 bolo pritom vyfakturovaných a uhradených viac ako päť miliónov eur. Ministerstvo zdravotníctva pritom podľa NKÚ už v júli 2022 identifikovalo problém s realizáciou národnej nemocnice, napriek tomu neprijalo opatrenia, ktoré by situáciu stabilizovali.