Predbežné rozhodnutie

Predbežná (prejudiciálna) otázka môže mať veľký význam pre správne rozhodnutie súdu. Na jej vecné rozhodnutie však nie je príslušný súd, pred ktorým prebieha dané súdne konanie, ale iný orgán, prípadne súd. Pokiaľ sa zákonom predpokladaná prekážka vyskytne počas súdneho konania, je len na úvahe súdu či konanie preruší. Aby sa sudca správne rozhodol, musí mať znalosti základov spolupráce medzi Súdnym dvorom Európskej únie a vnútroštátnymi súdmi, ktoré vyplývajú z rozsiahlej judikatúry. Výdatným pomocníkom mu môže byť aj praktický sprievodca. Ponúka totiž jedinečný návod, ako postupovať pri navrhovaní a predkladaní prejudiciálnych otázok. Od 1. mája 2004 sa totiž slovenským súdom otvorila možnosť podávať prejudiciálne otázky na Súdny dvor Európskych spoločenstiev, ktorý je jediný oprávnený robiť záväzný výklad práva Európskej únie (EÚ) a posudzovať platnosť komunitárnych aktov inštitúcií únie.

Autorka, dlhoročná poradkyňa Súdneho dvora EÚ, na základe detailnej analýzy jeho judikatúry vysvetľuje všetky pojmy, kategórie, procesy a súvislosti, ktoré sú v konaní dôležité pre náležitú spoluprácu medzi Súdnym dvorom a vnútroštátnymi súdmi. Po podaní je pritom konanie dosť zdĺhavé, pretože so sebou prináša potenciálnu účasť 27 štátov, inštitúcií únie. Kým však v roku 2002 konanie trvalo v priemere 24,1 mesiaca, vlani to bolo „už len“ 16,1 mesiaca. Výnimku tvoria podania, keď je obvinený vo väzbe, vtedy sa riešia takmer okamžite. Predloženie prejudiciálnej otázky sa dostáva pritom na Slovensku do povedomia sudcov len veľmi pozvoľne. Doteraz tak urobili len dva všeobecné súdy – Krajský súd v Prešove a Okresný súd v Prešove...