Poľsko už žije v inom zriadení

Šokujúco rýchla zmena „zriadenia“ prebehla preto, lebo jednofarebná vláda strany Právo a spravodlivosť (PiS) postupovala podľa vzoru dvoch stredoeurópskych politikov. Pokiaľ ide o obsah zmien, Jaroslaw Kaczyński sa držal príkladu maďarského premiéra Viktora Orbána. Spôsoby, akými ich presadil, ako prvý v regióne uplatnil bývalý slovenský premiér Vladimír Mečiar.

Podľa vzoru Orbán

Tak ako predseda strany Fidesz, aj šéf PiS začal budovať nové zriadenie tým, že znemožnil, aby ústavný súd krajiny vykonával ústavou predpísanú rolu. Na rozdiel od V. Orbána, ktorý mal dostatok poslancov, aby zmenil základný zákon Maďarska, J. Kaczyński má v parlamente „iba“ obyčajnú väčšinu, a preto zablokoval ústavný súd dvoma ťahmi: protiústavným konaním prezidenta Andrzeja Dudu a neústavným zákonom o činnosti ústavného súdu.

Parlament v starom zložení ešte pred voľbami zvolil piatich nových sudcov ústavného súdu. Ako skonštatoval ústavný súd, troch zvolil v súlade s ústavou, dvoch v rozpore s ňou. Namiesto toho, aby si splnil svoju povinnosť a od troch legálne zvolených sudcov prijal prísahu, prezident A. Duda vymenoval za sudcov piatich nových kandidátov, ktorých zvolil parlament v novom zložení. Namiesto pätnástich sudcov podľa ústavy má tak Poľsko osemnásť zvolených členov najvyššieho orgánu ochrany ústavnosti. Kým takýto stav potrvá, má súd zviazané ruky – každé jeho rozhodnutie možno dodatočne spochybniť.

K tomu, aby bol ústavný súd spoľahlivo zablokovaný, pridal J. Kaczyński aj ďalšiu poistku. Novelou zákona o činnosti súdu stanovil, že každé rozhodnutie musí prijať najmenej desať sudcov a musia spory rozhodovať v poradí, v akom prišli do podateľne súdu. Je zrejmé, že spory, ktoré vyvolal PiS po prevzatí moci, sa na program súdu dostanú až po dlhých rokoch a dovtedy môže vláda Beaty Szydlowej a jej parlamentná väčšina prijímať jeden protiústavný zákon za druhým.

Otázkou, či to je v demokratickom právnom štáte prípustné, sa bude zaoberať Benátska komisia – najvyššia európska autorita v otázkach ústavnosti. Jej stanovisko sa očakáva v marci. Je takmer vylúčené, že rozhodnutie komisie bude v prospech PiS, ale ešte menej sa dá veriť tomu, že sa mu J. Kaczyński podriadi.

Podľa neho bol totiž ústavný súd „poslednou baštou“, ktorá bránila tomu, aby