Komentár k zákonu

Zákon o verejnom obstarávaní podstúpil najzásadnejšiu zmenu od svojho prijatia v roku 2006. Novela, ktorá nadobudla účinnosť 1. júla tohto roku, je však výsledkom neštandardného legislatívneho procesu. Po medzirezortnom pripomienkovom konaní bol totiž text novely zásadne zmenený. K prepracovanému zneniu však už opakované pripomienkové konanie nebolo. Zmeny boli rozdelené na dve časti; pričom významná časť bola prijatá už vlani vo februári s extra rýchlou účinnosťou. V rámci prerokovania novely v parlamente bol predložený poslanecký návrh za vládnu stranu, ktorý pôvodný vládny návrh opäť zásadným spôsobom zmenil. Aj preto je nevyhutné preštudovať si komentár k tomuto zákonu. Ten sa podrobne zaoberá témou verejného obstarávania v znení dvoch posledných noviel. Nezameriava sa len na nové inštitúty či manuálne prebratie dôvodových správ, metodík Úradu pre verejné obstarávanie alebo rozhodnutí súdov, ale komentuje zákon o verejnom obstarávaní ako celok. Poukazuje aj na aplikačné problémy spolu so spôsobom riešenia alebo na prípadnú nejasnosť zákona, ktorú sa autori snažia vysvetliť vo svetle smerníc vo verejnom obstarávaní a všeobecných pravidiel verejného obstarávania či právnych zásad. Značným prínosom publikácie je kombinovaný pohľad na jednotlivé ustanovenia zákona vyplývajúci z toho, že obaja autori majú skúsenosti s verejným obstarávaním pre verejných obstarávateľov a zároveň vystupovali na strane uchádzačov aj záujemcov.

Komentár k zákonnému ustanoveniu je doplnený o súvisiace ustanovenia zákona o verejnom obstarávaní, o súvisiace predpisy a takisto o príslušnú vnútroštátnu judikatúru Najvyššieho súdu SR, Ústavného súdu Slovenskej republiky, Ústavného súdu Českej republiky aj Najvyššieho súdu Českej republiky. Kvalitu komentára dotvára aj doteraz na Slovensku najrozsiahlejšie publikovaná databáza rozhodovacej činnosti Súdneho dvora EÚ vo veciach súvisiacich s verejným obstarávaním.