Robert Fico začína aj svoje druhé vládnutie tým, že chce zlikvidovať súkromné zdravotné poisťovne, a to za každú cenu. Problém je, že ju nebude platiť on sám.
Pred tromi mesiacmi dal svojej ministerke zadanie, aby prišla na spôsob, ako sa dá „ústavne čistým spôsobom“ zakázať súkromným poisťovniam zisk. Po dlhých týždňoch zistil, čo je inak všeobecne známe –že ústavne čistý spôsob zákazu zisku neexistuje. Každý nový zákon tohto druhu by bol rovnako protiústavný ako novela, ktorú presadil v roku 2007 a ktorú po štyroch rokoch Ústavný súd SR zrušil. Hoci dobrodružstvo z prvého funkčného obdobia sa ešte neskončilo, lebo medzinárodné arbitráže stále rozhodujú dva spory a tri žaloby sú aj na slovenských súdoch, premiér má chuť na ďalšiu avantúru „za každú cenu“.
Z analýzy, ktorú vypracovala Zuzana Zvolenská, i z reakcií dvoch súkromných poisťovní na ňu vyplýva, že ak tu unitárny systém zdravotného poistenia vznikne, tak len vyvlastnením súkromných poisťovní. Materiál ministerky hovorí predsedovi vlády to, čo chce počuť –že podľa Ústavného súdu môže zákonodarca „v záujme ochrany legitímneho záujmu“ pristúpiť aj k zásadnejšej zmene systému zdravotného poistenia. Názor ústavných právnikov – ako napríklad Petra Kresáka –, že to vôbec nemusí byť priechodné, lebo „verejný záujem v tomto prípade nie je taký jednoznačný“, sa bude ignorovať tak, ako sa ignorovali názory všetkých, ktorí už v roku 2007 upozorňovali, že zákaz zisku na Ústavnom súde neprejde. Názor P. Kresáka, že „nebude dosť argumentov, aby prešlo vyvlastnenie“, je založený práve na tom, čo už raz Ústavný súd vyhlásil.
Hoci v januári 2011 väčšina ústavných sudcov uznala, že zámer vládnej koalície (Smeru-SD, HZDS-ĽS a SNS) zabezpečiť kvalitnejšie a efektívnejšie poskytovanie zdravotnej starostlivosti je legitímny, testom proporcionality súd preveril, či sa tento legitímny cieľ realizoval ústavne konformným spôsobom. A dospel k záveru, že kvalitnejšie a efektívnejšie poskytovanie zdravotnej starostlivosti bolo možné dosiahnuť aj menej drastickým zásahom, akým je zákaz zisku. Keďže podľa väčšiny sudcov takýto drastický zásah nebol nevyhnutný, súd skonštatoval, že parlament zjavne nerešpektoval ústavné limity. Čo asi povie v prípade, keď dôjde k vyvlastneniu, čo je ešte drastickejší zásah ako zákaz zisku?
Viac článkov z rubriky Res publica Mariána Leška
Dobrý vojak Švejk na invalidnom vozíku vykrikoval: Na Belehrad! Dobrý premiér Fico po každom nasadnutí do vládnej limuzíny vykrikuje: Na poisťovne! Jeho obsesia sa môže stať najdrahšou posadnutosťou, akou tu kedy premiér trpel.
Komentár vyšiel v aktuálnom dvojčísle TRENDU 29-30/2012.
Tlačený TREND na webe, kniha ako darček a ďalšie: Deväť dôvodov, prečo si predplatiť časopis TREND.
Ilustrácia - Danglár
