Informatizácia by sa už mala znova rozbehnúť

Projekty informatizácie, financované z eurofondového Operačného programu Informatizácia spoločnosti (OPIS) sa znova rozbiehajú. Aspoň tak to opisuje šéf sekcie informatizácie Miloš Molnár z ministerstva financií, ktoré itečkové eurofondy administruje. „Drvivá väčšina projektov, ktoré boli [po nástupe novej vlády] pozastavené, je v procese realizácie,“ uviedol v utorok (19. apríla) na podujatí, ktoré organizoval Inštitút hospodárskej politiky.

Výsledkom auditov IT projektov, ktoré prebiehali v uplynulých mesiacoch, sú dodatky k zmluvám o nenávratných finančných prostriedkoch a kontraktoch s dodávateľmi či úpravy harmonogramov v realizácii, ktoré zohľadňujú osemmesačnú prestávku. Do novej fázy administrácie IT eurofondov vstúpilo ministerstvo financií s novým šéfom sekcie - M. Molnár pred desiatimi týždňami nahradil vo funkcii Miroslava Kukučku.

Problémovejšie - hoci pokračujúce - sú najmä dva veľké projekty. Tender na Elektronizáciu služieb Sociálnej poisťovne (33,2 mil. €) zrušil Úrad pre verejné obstarávanie. V prípade Elektronických služieb spoločných modulov a prístupových komponentov zasa rezort financií odstúpil od zmluvy s Národnou agentúrou pre sieťové a elektronické služby, ktorá tento projekt realizuje. Na jeho reštart je nutné opakovať výzvu.

Pozastavené ostávajú projekty elektronizácie služieb VÚC a krajských miest s naplánovanými rozpočtami 33 a 22 miliónov eur. Podľa M. Molnára v nich vládne audity našli dôkazy o neefektívnosti - viacnásobne vynaložené náklady na rovnaký predmet.

Dva projekty z OPIS-u sú definitívne zrušené: Elektronické služby mobilných jednotiek Ministerstva vnútra SR a Elektronické služby daňových agend Ministerstva financií SR. „Nebudú sa reinkarnovať, aj keď nevylučujem, že sa niektoré ich časti objavia v iných projektoch,“ dodáva M. Molnár.

Časť peňazí z OPIS-u by sa mohla vyčerpať aj formou menších dopytových projektov. Ministerstvo financií podľa M. Molnára uvažuje o schéme, cez ktorú by sa k eurofondom mohli dostať nielen organizácie verejnej správy, ale napríklad i neziskovky: „Uvítame všetky návrhy na služby, ktoré by sa mali elektronizovať.“

Nad eurofondmi pre informatizáciu stále visí otáznik, či sa do konca tohto roka stihne vyčerpať tá časť rozpočtu, ktorú podľa bruselských pravidiel vyčerpať treba - inak o ne Slovensko príde. V súčasnosti sú vyčerpané len necelé štyri percentá z celkového OPIS-ového balíka vo výške 1,1 miliardy eur. 

Splnomocnenec vlády pre informačnú spoločnosť Roland Sill vraví, že kľúčový problém slabého čerpania IT eurofondov je obrovská administratívna agenda okolo projektov. Eurofondová byrokracia je podľa neho slovenský vynález, neprichádza z Bruselu: „Platí, že čím nižší orgán v hierarchii manažovania eurofondov, tým väčšia tendencia vnášať do systému nové byrokratické prvky.“

Za účelom zníženia administratívnej záťaže sa podľa R. Silla pripravuje veľká reforma manažovania eurofondov. Jej cieľom má byť zjednodušenie celého systému - mali by odpadnúť požiadavky, ktoré idú nad zákonný rámec. Má tiež vzniknúť odvolací orgán pre nespokojných prijímateľov eurofondov. Do praxe má takisto vstúpiť pravidlo, umožňujúce preplácanie paušálnych výdavkov. A napokon, uvažuje sa o zavedení motivačného systému, zohľadňujúce dosiahnuté čerpanie prostriedkov.

Foto na titulke - TREND/Maňo Štrauch