Výťažky hazardných hier nesmerujú do prevencie, hazard ohrozuje mladých, tvrdí NKÚ

Použitie príjmov z hazardných hier nie je účelovo viazané, a aj preto len zlomok z nich smeruje do aktívnej prevencie či ochrany ohrozených skupín obyvateľov proti nebezpečným spoločenským javom.

V piatok na to upozornil Najvyšší kontrolný úrad (NKÚ) SR po tom, čo v štátnej lotériovej spoločnosti Tipos a na Ministerstve financií (MF) SR preveril transparentnosť rozdeľovania odvodov prevádzkovateľov hazardných hier na kompenzovanie rizík a dosahov hazardu.

Len 17,5 percent na prospešné účely

„V období rokov 2018 až 2020 išlo z takmer 690 miliónov eur cielene vybraných z hazardu na všeobecne prospešné účely len 17,5 %, teda 120 miliónov eur,“uviedol NKÚ. Väčšina zdrojov smerovala do podpory športu.

Kontrolóri na základe zistení skonštatovali, že rezort financií nemal vytvorený systém rozdelenia a sledovania príjmov z hazardných hier pre priamu podporu preventívnych opatrení. Zdôraznili, že štát musí sprísňovať podmienky na ochranu najzraniteľnejšej skupiny spoločnosti a pred negatívnymi vplyvmi hazardu je potrebné chrániť najmä mladých ľudí.

Prevádzkovatelia hazardných hier sú na Slovensku povinní odvádzať do štátneho rozpočtu a samosprávnych rozpočtov odvody z hazardných hier. Ročne plynie z tohto segmentu do slovenského rozpočtu od všetkých prevádzkovateľov takmer 230 miliónov eur.

Nie sú kompenzované riziká

Necelú pätinu, čo je takmer 44 miliónov eur ročne, tvorili v uplynulých troch rokoch odvody od štátneho TIPOS-u.

NKÚ upozornil, že príjmy z hazardných hier nie sú v plnom rozsahu viazané na zabezpečenie všeobecne prospešných služieb kompenzujúcich vytvárané riziká.

Z celkových príjmov z hazardu bola za tri kontrolované roky na prospešné služby spojené so zdravím, vzdelávaním, kultúrou, športom či ochranou životného prostredia preukázateľne použitá menej ako pätina. Zo 120 miliónov smerovalo 115 miliónov eur výlučne na priamu podporu športu.

„Na Slovensku síce zdaňujeme hazard a vďaka tomu tečú peniaze do verejných rozpočtov, ich použitie však nie je výlučne viazané na preventívne aktivity. Len dve eurá z desiatich vraciame do podpory športu, ale všetky ostatné preventívne projekty súvisiace so zdravím či vzdelávaním sú mimo cielenej podpory. Prostriedky končia vo všeobecnej príjmovej časti rozpočtu štátu a miestnych samospráv,“ upozornil podpredseda NKÚ Ľubomír Andrassy.

Nejasné kritériá

TIPOS v sledovaných rokoch podporil projekty z oblasti kultúry, vzdelávania či zdravotníctva sumou 8,1 milióna eur, čo je 0,5 percent z jeho tržieb z hazardu. Kontrolóri poukázali na to, že ani štátna spoločnosť nemala konkrétne a jasné kritériá pre hodnotenie žiadostí o poskytnutie podpory.

Žiadosti neboli posudzované nestrannou komisiou a TIPOS ani nezverejňoval zoznam podporených či zamietnutých žiadostí o poskytnutie finančnej pomoci. Dnes nastavený systém podpory nie je podľa NKÚ zárukou objektivity a transparentnosti pri rozdeľovaní verejných financií.

Hovorkyňa spoločnosti TIPOS Ivana Skokanová pripomenula, že NKÚ kontroloval v období rokov 2018 až 2020 a nové vedenie po svojom nástupe v roku 2020 už vo viacerých oblastiach, voči ktorým mali kontrolóri výhrady, podniklo výrazné zmeny.

Prebehli zmeny

„To sa týka napríklad aj nastavenia pravidiel pri daroch a sponzoringu, posilnili sme aktivity v oblasti boja proti legalizácii príjmov z trestnej činnosti a praniu špinavých peňazí,“ uviedla Skokanová.

Spoločnosť podľa hovorkyne v oblasti zodpovedného hrania, prevencie a liečby patologického hráčstva realizuje viaceré kroky a rozširuje svoje aktivity, a to aj nad rámec zákonných povinností.

„V spoločnosti TIPOS si totiž uvedomujeme, že musíme klásť veľký dôraz na prevenciu patologického hráčstva, čo vedenie jasne potvrdilo zvýšením investícií v rámci tejto témy a rozšírením spolupráce s poprednými inštitúciami v tomto roku,“ dodala.