Americkí zákonodarcovia sa dohodli na návrhu zákona o financovaní vo výške 1,7 bilióna dolárov. V Snemovni reprezentantov a Senáte plánujú pretlačiť kompromisnú legislatívu. Informovala o tom agentúra Bloomberg.
Návrh zákona, ktorý by poskytol financovanie vládnym agentúram do konca fiškálneho roka 2023, teda 30. septembra, zahŕňa 858 miliárd dolárov na národnú obranu, čo je oproti súčasnej úrovni nárast o 76 miliárd dolárov. Domáce agentúry by mali k dispozícii 773 miliárd dolárov.
V rámci toho je tiež určených viac ako 45 miliárd dolárov na pomoc Ukrajine pri jej obrane proti ruskej invázii. Suma by mala byť poslednou vzhľadom na značný skepticizmus republikánov v Snemovni reprezentantov voči vojnovému úsiliu. Návrh zákona tiež zahŕňa pomoc vo výške 41 miliárd dolárov komunitám postihnutým nedávnymi hurikánmi a lesnými požiarmi.
„Vnímanie inflácie pre americké rodiny je skutočne bolestivé a práve teraz ju pociťuje federálna vláda,“ uviedol predseda senátu Patrick Leahy vo vyhlásení po zverejnení návrhu zákona. „Od financovania programov výživy a pomoci v oblasti bývania až po náklady na domácu energiu a cenovú dostupnosť vysokých škôl, tento súhrnný návrh zákona priamo poskytuje úľavy od bremena inflácie pre americký ľud.“
Každý si berie časť úspechu
Zverejnenie návrhu zákona sa oneskorilo o niekoľko hodín, kým sa nedosiahol kompromis, ktorý by uspokojil zákonodarcov z Marylandu a Virgínie. Kompromis, ktorý sprostredkoval vodca senátnej väčšiny Chuck Schumer, si podľa poradcu vyžadoval konzultácie so zákonodarcami z oboch štátov.
V celkovom návrhu zákona väčšinoví demokrati súhlasili so zhruba 10-percentným zvýšením financovania obrany, pričom obmedzili financovanie na iné ako obranné účely na 5,5 percenta, aby získali dostatočnú podporu republikánov na schválenie opatrenia podľa pravidiel Senátu. Financovanie programov pre veteránov by sa zvýšilo o 22 percent, povedal P. Leahy.
Každá strana si rôzne časti balíka berie za svoje úspechy. Republikáni poukázali na to, že legislatíva poskytne americkým jednotkám zvýšenie platov o 4,6 percenta a rozšíri program zamestnávania ďalších policajtov o 32 percent. Demokrati sa chválili, že legislatíva zvyšuje granty na starostlivosť o deti o 30 percent, spolu s ďalšími peniazmi pre Národný inštitút zdravia, Agentúru na ochranu životného prostredia a Správu národného parku.
Senát bude hlasovať prvý
Senát bude hlasovať ako prvý a má v úmysle prijať opatrenie do štvrtka, takže Snemovni nezostáva čas žiadať zmeny pred vianočnými sviatkami. Dodržanie termínu si vyžiada súčinnosť všetkých senátorov.
Republikáni zo Snemovne reprezentantov sa nezúčastnili rokovaní a tvrdili, že akýkoľvek návrh zákona by mal počkať aspoň do januára, keď prevezmú Snemovňu. Očakáva sa, že väčšinou budú držať spolu pri hlasovaní proti návrhu zákona, čím sa zvýši potreba zjednotenia demokratov.
Republikánski lídri v Senáte dospeli k záveru, že úzka a nejednotná väčšina v Snemovni nebude v dohľadnej dobe schopná dokončiť fiškálny zákon o výdavkoch na rok 2023 a namiesto toho sa rozhodla pre kompromis s demokratmi. Líder republikánskej strany Senátu Mitch McConnell to vykreslil ako víťazstvo.
„Prezident Biden chcel znížiť výdavky na obranu a zvýšiť liberálne domáce výdavky v reálnych dolároch,“ povedal McConnell na pôde Senátu. „Kongres však odmieta víziu Bidenovej administratívy a robí presný opak.“
Pre Republikánsku stranu to znamená vzdať sa možnosti získať späť peniaze pre ďalších agentov Internal Revenue Service, ktorý bol súčasťou zákona o znižovaní inflácie demokratov, hoci republikáni dokázali zablokovať akékoľvek ďalšie zvýšenie rozpočtu IRS.
Ako zabrániť ďalšiemu povstaniu
Návrh zákona pokračuje vo fondoch na plánované rodičovstvo, ale demokrati upustili od pokusu dať zelenú na potraty financované daňovými poplatníkmi odstránením takzvaného Hydeovho dodatku, ktorý obsahuje zákaz.
Legislatíva by zmenila spôsob počítania volebných hlasov pre prezidentské voľby a objasnila, že viceprezident nemá možnosť vyhodiť hlasy zboru voličov. Zahrnutie zákona o volebnom počte má zabrániť opakovaniu povstania zo 6. januára, ktoré bolo inšpirované nepodloženými tvrdeniami, že voľby v roku 2020 boli ukradnuté a že vtedajší viceprezident Mike Pence mal možnosť vyhlásiť Donalda Trumpa za víťaza.
Návrh zákona tiež obsahuje zmeny v dôchodkových účtoch chránených pred daňou, opätovne by schválil poplatky Úradu pre potraviny a liečivá a financoval Medicaid v Portoriku a na iných územiach. Poskytol by 1,8 miliardy dolárov na podporu inovácií súvisiacich s polovodičmi schválených v Bidenovom CHIPS zákone.
Iné priority neprešli
Zákonodarcovia nedokázali k zákonu pripojiť množstvo iných priorít Kongresu, a to aj napriek týždňa rokovaní. Medzi týmito položkami je dohoda o daňových úľavách pre právnické osoby vrátane výdavkov na výskum a vývoj. Demokrati požadovali oživenie rozšíreného daňového úveru na deti v roku 2021.
Žiadosť administratívy o miliardy na financovanie koronavírusu bola ignorovaná, keďže išlo o pokus na poslednú chvíľu. Senátor zo Západnej Virgínie Joe Manchin sa pokúsil pridať zmeny v povolení energetických projektov, ale bol odmietnutý. Zákonodarcovia sa tiež zriekajú príležitosti pripojiť k návrhu zákona zvýšenie dlhového stropu krajiny vo výške 31 biliónov dolárov, čím budúci rok začnú bojovať s republikánmi zo Snemovne reprezentantov. Potrebu odvrátiť nesplácanie platieb v druhej polovici roku 2023 plánujú využiť na zníženie domácich výdavkov.