Minulý rok bol časom vykúpenia pre americké národné bezpečnostné zriadenie. Washington sa v roku 2021 spamätával z chaotického ústupu z Afganistanu, uvádzajú Financial Times. Dnes sa globálna moc USA opäť dostáva do popredia. Pretláčanie rúk v „nekonečných vojnách“ ustúpilo známemu účelu: poraziť agresiu autokratov v Moskve a Pekingu.
V Európe dosiahol prezident Joe Biden to, čo si málokto myslel, že je možné. Po tom, čo predvídal ruskú inváziu a zjednotil Západ, umožnil Ukrajine zachovať si suverenitu a získať späť časť svojho územia, a to všetko bez toho, aby sa NATO dostal do priamej vojny s Ruskom. Ale je tu aj dlhší pohľad. Odchod z Afganistanu oslobodil Ameriku, aby sa mohla sústrediť na vyššie priority.
Naproti tomu, rok 2022 zhoršil každú strategickú výzvu. Americkí spojenci by si mali klásť otázku, či im v núdzi dokáže prísť na pomoc presilená superveľmoc. Hlavným zdrojom problémov je voľný pád v americko-čínskych vzťahoch. Niektorí vo Washingtone vstúpili do roku 2022 v nádeji, že zmiernia napätie a dosiahnu pokrok v spoločných výzvach. Namiesto toho Si Ťin-pching vyhlásil partnerstvo „bez obmedzení“ s Vladimirom Putinom. Do ofenzívy prešli aj USA. Prezident sľúbil obranu Taiwanu, čím si znepriatelil Peking. Návšteva predsedníčky Snemovne reprezentantov Nancy Pelosiovej v Tchaj-pej vyvolala krízu naprieč úžinou. Teraz je vojna medzi dvoma najvyššími svetovými mocnosťami, hoci s nízkou pravdepodobnosťou, možná ako návrat k „angažovanosti“ z Obamovej éry.
Žiadna katastrofa
Po Bidenovom rozhodnutí prerušiť prístup k čínskym pokročilým polovodičom zostane konkurencia medzi USA a Čínou ostrá, aj keď nie katastrofálna. Potreba investovať viac zdrojov v Ázii bola jedným z dôvodov, prečo sa J. Biden pri nástupe do úradu snažil o „stabilný a predvídateľný“ vzťah s Moskvou. Invázia na Ukrajinu zmenila Rusko na priameho protivníka Ameriky. Namiesto povzbudzovania rusko-čínskych rozporov sa USA snažia obmedziť obe mocnosti naraz. Táto perspektíva znepokojuje amerických lídrov menej, ako by mala.
Keď je ruská armáda na Ukrajine degradovaná, USA by mohli trvať na tom, aby Európa priniesla skutočné „Zeitenwende“: vyvinula schopnosť brániť sa, povedzme, do konca druhého Bidenovho funkčného obdobia. Biden urobil pravý opak. Jeho administratíva v roku 2022 nahnala do Európy približne 40-tisíc amerických vojakov a presadzovala rozšírenie NATO.
Severná Kórea medzitým zostáva jadrová a hrozivá. Pchjongjang v roku 2022 vystrelil rekordný počet rakiet, niektoré vyniesli nad Japonsko a do juhokórejských teritoriálnych vôd. Po štvorročnej odmlke obnovila testovanie medzikontinentálnych balistických rakiet schopných zasiahnuť Severnú Ameriku. Čína a Rusko po prvý raz vetovali rezolúciu OSN o sprísnení sankcií voči Severnej Kórei pre jej raketové testy.
Skľučujúca voľba
Súbor nástrojov Washingtonu sa zmenšuje a jadrové zbrane Pchjongjangu zostávajú. Okrem toho sa v roku 2022 rozpadlo úsilie o obnovenie jadrovej dohody s Iránom – možno definitívne. Americkí predstavitelia tvrdia, že vláda prezidenta Ebrahima Raisiho jednoducho nechce znovu pristúpiť k dohode. J. Biden môže čoskoro čeliť skľučujúcej voľbe: povoliť iránsku jadrovú bombu alebo zbombardovať Irán. Svet po studenej vojne nemal takto dopadnúť. V roku 1991 plánovači Pentagonu tvrdili, že globálna nadvláda USA prinesie mier. Udržaním drvivej vojenskej prevahy by Amerika odradila potenciálnych súperov od „snahy o väčšiu regionálnu alebo globálnu úlohu“.
Benevolentná jediná superveľmoc – ktorú Madeleine Albrightová nazvala „nepostrádateľným národom“ – by potlačila súťaž v oblasti bezpečnosti, prospela by svetu a zároveň udržala nízke náklady pre seba. Vojny v Afganistane a Iraku zasadili ranu tejto teórii tým, že ukázali, že USA by mohli používať moc nerozumne a spôsobiť nestabilitu.
Teraz sa počet amerických protivníkov znásobil a nabral na sile. Bremená a nebezpečenstvá budú naďalej narastať, pokiaľ USA neprijmú zložité strategické úpravy. To sotva znamená stiahnutie sa zo sveta. Znamená to, že USA by mali spojiť ústup (zo Stredného východu) s presunom bremena (na európskych spojencov) a hľadaním konkurenčného spolužitia (s Čínou). USA a ich spojenci by sa mali snažiť o rovnováhu síl, nie o prehnanú moc. Washington si môže myslieť, že jeho globálne vedenie je späť, ale ak sa bude snažiť brániť všetko, Amerika nakoniec nebude brániť nič.
Ďalšie dôležité správy
