Poslanci schválili "veľké upratovanie" medzi exekútormi (Aktualizované)

Poznáte medializovaný prípad exekútora, ktorý pre Sociálnu poisťovňu vymohol dlžné poistné od živnostníka ale peniaze už Sociálnej poisťovni neposlal a tá ich znova vymáhala od živnostníka?

Ako skončil tento prípad? Sociálna poisťovňa napokon prestala dlh od živnostníka vymáhať. Či exekútor už neoprávnene zadržané peniaze odviedol Sociálnej poisťovni, to sme sa od kompetentných nedozvedeli.

Práve tento prípad sa stal podnetom na prípravu zmeny exekučného poriadku. Novelu v stredu poslanci schválili. Od 1. novembra zavádza výberové konania na miesta exekútorov. Disciplinárne konania voči exekútorom už budú verejné. Výťažok z exekúcie bude musieť byť vedený na osobitnom účte a exekútor ho musí vyplatiť oprávnenému bezodkladne. Z prijatého plnenia si bude môcť exekútor započítať na svoje trovy maximálne 24 percent. Oprávnený subjekt už nebude môcť vymáhať peniaze od dlžníka po tom, ako on zaplatí dlh exekútorovi. Za nezaplatenie pokuty v disciplinárnom konaní hrozí exekútorovi pozastavenie činnosti.

"V minulom roku sme riešili viac takých prípadov, pri ktorých o úhrade dlžnej sumy exekútorovi nemala Sociálna poisťovňa vedomosť. Pri vymáhaní pohľadávok uprednostňuje Sociálna poisťovňa uhrádzanie dlžných súm priamo na jej účty vedené v Štátnej pokladnici. Takto je informovaný dlžník aj v už spomínanom rozhodnutí, ktoré Sociálna poisťovňa zasiela ešte pred začatím vymáhania," informoval riaditeľ komunikačného odboru Sociálnej poisťovne Peter Višváder.

Sociálna poisťovňa radí aby dlžník, ktorý uhradil dlžnú sumu priamo exekútorovi alebo na jeho účet, o tom informoval aj poisťovňu. "Zvyčajne však zareaguje až keď mu Sociálna poisťovňa neprizná dávku pre nezaplatenie poistného. Vtedy sa začnú riešiť záležitosti aj vo vzťahu k súdnemu exekútorovi. Včasnosť takejto informácie je pre Sociálnu poisťovňu veľmi dôležitá, aby mohla čím skôr zabezpečiť nápravu. V tomto duchu je navrhnutá aj zmena exekučného poriadku," vysvetlil Višváder.

Doterajšia právna úprava rieši ukončenie exekúcie z dôvodu vymoženia pohľadávky vrátením poverenia súdu bez toho, aby sa oprávnený o tejto skutočnosti dozvedel a mohol sa k nej vyjadriť. Preto aj zo strany povinného v minulosti neboli tieto skutočnosti Sociálnej poisťovni nahlasované tak, aby mohla voči súdnym exekútorom včas konať. Návrh na zmenu zákona dávala Sociálna poisťovňa už v roku 2009, nebol však v tom čase ministerstvom spravodlivosti akceptovaný.

"V jednom z najviac medializovaných prípadov, kedy dlžník zaplatil svoju pohľadávku a súdny exekútor vymožené peniaze neodviedol, bol exekútor pred šiestimi rokmi práve na návrh prezidenta komory odvolaný," konštatovala za Slovenskú komoru exekútorov Stanislava Kolesárová.

Kontrola nad peniazmi

Ministerstvo spravodlivosti v predkladacej správe k novele exekučného poriadku konštatovalo, že "ide o otázky, ktorých riešenie bolo opomínané napriek tomu, že problémy boli identifikované už dávnejšie."

"Privítali sme kroky zvyšujúce transparentnosť a kontrolu exekútorov a ich práce, trváme však na tom, aby sa prípadné postihy diali adresne voči porušovateľom zákona, nie paušálne voči celej profesii," uviedla k novele S. Kolesárová.

Novela zmenila kontrolu exekútorov pri nakladaní s peniazmi účastníkov konania. Peniaze z exekučného konania musia byť vedené ma osobitnom bankovom účte exekútora "a to bezodkladne po tom, čo mu boli zaplatené." Exekútor sa môže písomne dohodnúť s oprávneným, že mu peniaze vyplatí v hotovosti do troch pracovných dní od ich prijatia. Peniaze na osobitnom bankovom účte, okrem trov exekúcie, môže exekútor použiť  "len na účel poukázania oprávneným osobám." Číslo osobitného bankového účtu a jeho zmenu je exekútor povinný oznamovať komore, ktorá ho zverejňuje na svojom webe.

Exekútor? Nie hocikto

Ďalším z kľúčových bodov novely je zavedenie nového spôsobu obsadzovania funkcie súdneho exekútora. Vymenuje ho minister výlučne na základe výsledkov výberového konania. To bude otvorené pre všetkých, ktorí spĺňajú zákonné podmienky. Výberové konanie bude vyhlasovať minister spravodlivosti pre územný obvod krajského súdu. Vo výberovej komisii budú ľudia nominovaní  komorou, ministrom spravodlivosti a súdnou mocou a výbery exekútorov bude verejné.

Novela predĺžila povinnú prax. Exekútorom bude môcť byť ten, kto mal aspoň 5 rokov právnej praxe, z toho najmenej 3 roky exekučnú prax. Komora môže do exekučnej praxe započítať aj inú právnu prax, maximálne však 2 roky.

Prísnejšie disciplinárky

Vo vzťahu k disciplinárnemu konaniu voči súdnym exekútorom sa zavedie náhodný výber disciplinárneho senátu zvlášť pre každé disciplinárne konanie. Celý priebeh disciplinárneho konania, ktorý doposiaľ upravoval vnútorný predpis komory, je v zákone. Databázy predsedov disciplinárnych senátov a členov disciplinárnych senátov bude zverejňovať komora na svojom webe. Vyššia transparentnosť sa dosiahne aj zverejňovaním dôležitých skutočností týkajúcich sa postavenia a činnosti súdnych exekútorov. Popri zverejňovaní zoznamu súdnych exekútorov (na webovom sídle ministerstva) bude mať verejnosť prístup aj k informácii o prerušení, pozastavení a zániku výkonu funkcie exekútora, informácii o zástupcovi a náhradníkovi súdneho exekútora, zverejnené budú aj úradné hodiny súdneho exekútora, čísla osobitného bankového účtu exekútora.

Na obzore veľká novela

Ministerstvo spravodlivosti v zásadách novely exekučného poriadku v roku 2009 uvažovalo dokonca o možnosti zrušenia exekútorov, o tom, že by ich nahradili súdni úradníci. Rezort spravodlivosti od tohto zámeru upustil, pripravuje však veľkú novelu.

"S ministerstvom spravodlivosti sme pripravení rokovať aj o druhej, "procesnej" časti novely, ktorá by mala byť aktuálna na jeseň," dodala S. Kolesárová. Tá počíta s celkom novými inštitútmi. "Mali by ďalej spružniť a zrýchliť exekučné konanie a zvýšiť vymožiteľnosť práva pri súčasnej ochrane legitímnych práv povinných," hovorí Pavol Kubík z tlačového odboru ministerstva spravodlivosti.