Aktualizované 18. 1. 2011 o 16:45

V závere minulého týždňa poslanec Národnej rady SR za stranu SaS Ľudovít Jurčík doručil do parlamentnej podateľne návrh zákona, ktorým sa menia zákony o regulácii a zákon o energetike.

Novela zákona mení doterajšie zloženie orgánov Úradu pre reguláciu sieťových odvetví (ÚRSO). Po novom sú orgánmi úradu trojčlenná Regulačná komisia a staronová Regulačná rada. Tá existovala dovtedy, kým zloženie orgánov regulátora nezmenila predchádzajúca vláda.

Členov novej komisie vymenúva a odvoláva vláda, členov rady parlament. Funkčné obdobie v komisii aj v rade je šesť rokov a členstvo v komisii sa neopakuje.

Mení sa aj spôsob vymenúvania a odvolávania predsedu regulačného úradu. Kým doteraz ho menovala a odvolávala vláda, po novom ho bude na dva roky menovať trojčlenná komisia vymenovaná vládou. Predsedom úradu môže byť len člen komisie, ktorá vymenúva aj dvoch podpredsedov.

Dôležitou zmenou v zákone je časové ohraničenie neobsadenej funkcie predsedu úradu. Dnes zastáva post dočasného predsedu regulátora Jozef Holjenčík už štvrtý rok. Po novelizácii nebude môcť byť funkcia predsedu úradu neobsadená dlhšie ako dva týždne. Dočasného predsedu menuje podľa nových pravidiel minister hospodárstva.

Regulačná rada je trinásťčlenný odvolací a poradný orgán. Rada zasadá podľa potreby a je uznášaniaschopná, ak je prítomných aspoň sedem členov. Rada rozhoduje dvojtretinovou väčšinou hlasov všetkých členov, ináč nadpolovičnou väčšinou hlasov všetkých členov.

Rada volí spomedzi svojich členov ombudsmana pre energetiku, ktorý vykonáva funkciu predsedu rady. Členovia rady dostanú podľa novely zákona základnú mesačnú odmenu vo výške dvojnásobku priemernej mesačnej mzdy. Ombudsman – teda predseda rady – dostane základnú odmenu vo výške štvornásobku priemernej mzdy. Súčasní členovia Rady pre reguláciu doslúžia podľa ich funkčných období.

ÚRSO v súčasnom zložení už štvrtý rok nemá predsedu ani podpredsedu. Menovanie vedenia úradu je zatiaľ v kompetencii šesťčlennej regulačnej rady. Funkciu predsedu ÚRSO zastáva predseda Rady pre reguláciu J. Holjenčík.

Rezort hospodárstva pod vedením SaS sa netají nespokojnosťou s prácou ÚRSO. Minister Juraj Miškov opakovane vyhlásil, že cieľom zmien na ÚRSO má byť odpolitizovanie fungovania úradu a zvýšenie jeho nezávislosti.

Úrad pre reguláciu sieťových odvetví vo svojom stanovisku k návrhu zákona obvinil rezort hospodárstva zo snahy politicky ovládnuť úrad. Minuloročný pokus sa ministerstvu nepodaril a preto to teraz skúša "prostredníctvom nastrčeného poslanca z poslaneckého klubu strany SaS," stojí v stanovisku ÚRSO. Úrad okrem iného kritizuje v novele navrhovaný spôsob tvorby Regulačnej komisie a Regulačnej rady.

Súčasné znenie novely zákona predloženej do parlamentu však počíta s veľmi silnou úlohou vlády pri kreovaní orgánov úradu. Vláda vymenuje komisiu, ktorá volí predsedu. Polemizovať by sa dalo aj o výške ohodnotenia členov Regulačnej rady. Dvojnásobok priemernej mzdy sa môže vo svetle regulácie miliardového energetického biznisu javiť ako nízka.

Foto na titulke - Miro Nôta