Niektoré ustanovenia novely zákona o sociálnych službách, ktorú v januári 2010 schválili poslanci koaličných strán vlády Roberta Fica, boli podľa Ústavného súdu SR protiústavné.

Nové vedenie ministerstva práce preto v auguste ohlásilo zmenu, ktorou sa malo odstrániť prednostné umiestňovanie seniorov do sociálnych zariadení samosprávnych krajov alebo obcí. Ani po novele zákona, ktorú parlament schválil 10. decembra, sa však podľa SocioFóra (nezávislá platforma sociálnych neziskových organizácií) nebudú môcť odkázaní občania slobodne uchádzať o služby neverejných poskytovateľov.

Zástupcovia neziskových organizácií zámer rezortu Jozefa Mihála pripraviť rýchlu ,,malú” novelu zákona vítali. „V čase medzi prvým čítaním novely v parlamente a jej schválením však malá novela neobyčajne narástla. Z pôvodných troch bodov na takmer 40,“ píše sa v stanovisku SocioFóra.

Diskriminácia neverejných poskytovateľov podľa ich zástupcov dostala novelou zákona novú podobu. Zákon síce rovnako ako predtým ukladá obci povinnosť financovať poskytovanie sociálnych služieb. No len v prípade, že senior bude umiestnený u neverejného poskytovateľa alebo v zariadení iného vyššieho územného celku (VÚC) ako v tom, kde má žiadateľ trvalé bydlisko.

Platiť príspevky za svojho seniora obec nemusí, ak ho umiestni v zariadením, ktoré zriadil samosprávny kraj, pod ktorý obec spadá. „Ak ho umiestni do zariadenia, ktoré iná obec prevzala od štátu a dostáva naň štátnu dotáciu - je ich spolu 85, takisto nemusí platiť nič. Nie je ťažké uhádnuť, ako budú obce konať,“ tvrdí SocioFórum. Inak povedané, obce budú pri umiestňovaní seniorov rátať každý cent a neodporučia im zariadenie neverejného poskytovateľa, ktorému by museli platiť.

Podľa rezortu práce nemožno v žiadnom prípade hovoriť o diskriminácii, pretože právo vybrať si sociálne zariadenie prislúcha podľa novelizovaného zákona klientovi a nie obci alebo samosprávnemu kraju. Výkonný riaditeľ nadácie Socia Vladislav Matej súhlasí, že z právneho hľadiska je všetko v poriadku. V praxi však najmä malé a chudobnejšie obce nemajú na výber a tlačia na klientov, aby súhlasili s umiestnením v zariadení, ktorému obec nebude musieť nič platiť. „Riziko, že s nimi pôjdu seniori za takýto postup do niekoľko rokov trvajúceho súdneho sporu, je minimálne,“ myslí si V. Matej.

Aj ministerstvo práce priznáva, že jedným z účelov novely bolo aj riešenie nepriaznivej finančnej situácie obcí v čase hospodárskej krízy. „Zmena bola navrhnutá ako dočasné riešenie na prechodné obdobie, t.j. do prijatia veľkej novely, ktorá bude upravovať komplexne nový systém financovania sociálnych služieb,“ odpísala TRENDU hovorkyňa rezortu práce Slavomíra Sélešová.

Ilustračné foto na titulke - Vlado Benko