Trináste dôchodky budú. Ale možno nebudú desiate či dvanáste

Spor o výdavkové limity je zábava za všetky peniaze. Doslova za všetky verejné peniaze, žiada sa dodať. Parlament mal na návrh Rady pre rozpočtovú zodpovednosť odsúhlasiť nové výdavkové limity. Zjednodušene povedané je ich úlohou zabezpečiť, aby súčasná vláda zadlžila budúce generácie len do takej miery, aby to dokázali splácať.

Poslanci Smeru, Hlasu a SNS však navrhnuté výdavkové limity odmietli. Ministerstvo financií argumentuje, že súčasné nastavenie nie je v súlade s novými európskymi rozpočtovými pravidlami a plánuje ich zmeniť.

Ak by parlament limity schválil, pre tento rok by platili maximálne výdavky 47 miliárd eur a v budúcom roku takmer 49 miliárd. Nedá sa však napísať, že ich neschválením limity neplatia. Ešte predchádzajúci parlament totiž už vlani limity schválil, no v nižších sumách. Pre tento rok stanovil 44 miliárd eur a pre budúci 45 miliárd. Aj preto možno povedať, že odmietavým rozhodnutím parlamentu zostali v platnosti prísnejšie hranice. Podľa zákona by s nimi teraz malo ministerstvo financií zosúladiť aj reálne rozpočtové výdavky.

Rozdielny pohľad

Rezort Ladislava Kamenického oponuje, že to robiť nemusí, pretože pre novú vládu neplatia pôvodné limity, ktoré schválila NR SR ešte v minulom volebnom období. Samotná Rada pre rozpočtovú zodpovednosť to však vidí inak a odvoláva sa na vlastnú právnu analýzu: „Ak sa pri výklade právnych noriem štandardne používa prezumpcia racionálneho zákonodarcu, potom nemôže obstáť argumentácia, že racionálny zákonodarca mal v úmysle zneplatniť limit verejných výdavkov uplynutím volebného obdobia, hoci výslovne predpísal limit verejných výdavkov aj na rok 2025, ktorý uznesením z 1. februára 2023 aj schválil,“ píše v nej.

Hoci odvolávanie sa na „racionálneho zákonodarcu“ vyvoláva úsmev, zdá sa, že debata o rozpočte sa od ekonómov presúva k právnikom a namiesto zdravých verejných financií sa hľadá právna kľučka, ako prísne pravidlá obísť. Je dôležité pripomenúť nedávne rozhodnutie českého ústavného súdu, ktorý zamietol sťažnosť opozície proti tomu, ako tamojšia vláda znížila valorizáciu dôchodkov.