Rovnako ako v mnohých iných rozvinutých krajinách, aj dve hlavné politické strany v Spojenom kráľovstve prijali ekonomický rast ako svoju najvyššiu politickú prioritu. Po nestabilných 49 dňoch vlády Liz Trussovej pri jej snahe podporiť ekonomický rast v roku 2022 obe strany v súčasnosti zdôrazňujú, že neexistujú žiadne finančné skratky. Namiesto toho sa zameriavajú na navrhovanie opatrení na zvýšenie produktivity, efektívnejšiu alokáciu zdrojov a rast v dlhodobom horizonte. V tomto smere je opozičná Labouristická strana pred vládnucimi konzervatívcami, hoci obe skupiny ešte len dolaďujú implementačné detaily. Prudký, trvalý, udržateľný a inkluzívny rast je nevyhnutný pre krajinu, kde starším generáciám hrozí, že ich deti sa budú mať horšie ako ony. To sa už mnoho desaťročí nestalo. Len rast môže poskytnúť zdroje potrebné na zvýšenie životnej úrovne, zlepšenie verejných služieb, podporu iniciatív v oblasti udržateľnej energie, obmedzenie zvyšovania daní a boj proti nerovnosti bohatstva, príjmov a príležitostí.
Stručne povedané, ide o zvýšenie bezpečnej rýchlosti podpory ekonomického rastu. Bank of England odhaduje, že potenciálny rast ekonomiky Spojeného kráľovstva môže byť len jedno percento. Pri tejto rýchlosti sa mnohé z toho, čo krajinu trápi, časom pravdepodobne skôr zhorší, ako zlepší. Okrem toho by sa tento už aj tak slabý rastový potenciál mohol ešte zhoršiť, ak by problémy narástli. Neexistuje žiadna jedinečná iniciatíva, ktorá by mohla situáciu rýchlo zmeniť. Mnoho britských politikov stále prenasleduje Trussovej sága, keď sa nová premiérka pokúsila použiť nefinancované zníženie daní ako stimul, len aby vytvorila finančnú nestabilitu, ktorá si vynútila zmenu vlády. V súčasnosti sa prijíma pohľad, že po dlhých rokoch nedostatočných investícií a poklesu produktivity si dosiahnutie vysokokvalitného rastu vyžaduje komplexný politický prístup, ktorý bude postavený na mnohých priebežných cieľoch.
Labouristická strana zašla v špecifikácii takýchto štrukturálnych reforiem ešte ďalej. Jej program zahŕňa návrhy na prepracovanie systému plánovania, posilnenie infraštruktúry, zlepšenie obchodných väzieb, nahromadenie domácich a zahraničných súkromných investícií, odstránenie daňových deformácií a uskutočňovanie iniciatív špecifických pre daný sektor. Strana identifikovala tiež podporu verejno-súkromných partnerstiev zameraných na zvýšenie investičných prostriedkov a zároveň na podporu inovácií a rastu efektívnosti. Labouristi naznačili, že sa pokúsia mnohé z reforiem podporiť posilnením existujúcich inštitúcií. Na zabezpečenie toho, že všetky jej politiky ostanú zlučiteľné s finančnou stabilitou, sa zaviazali dodržiavať rovnaké „pravidlo“ verejného dlhu ako súčasná Konzervatívna strana.
Aktuálnou úlohou je navrhnúť podrobný plán implementácie, ktorý vytvorí vysokofrekvenčný monitorovací systém poskytujúci spätnú väzbu v reálnom čase a v prípade potreby umožní včasné korekcie kurzu. Akýkoľvek plán hospodárskej politiky musí uprednostňovať komplexné reformy pred tými postupnými. Takéto reformy by sa mali vykonávať súčasne, nie postupne, a mali by prísť skôr ako neskôr. Ako labouristi ukázali úspešným nástupom k moci v roku 1997, väčšiemu dôrazu na ekonomický rast by prospeli nové kroky na zvýšenie dôveryhodnosti. To je to, čo urobil vtedajší minister financií Gordon Brown prekvapivým rozhodnutím odovzdať opraty úrokovej politiky BOE, čím zakotvil princíp nezávislosti centrálnej banky.
Treba dúfať, že súčasné vedenie labouristov nepodľahne príliš veľkej flexibilite v snahe o rozhodujúce víťazstvo vo voľbách. Niektoré z najdôležitejších opatrení, ktoré navrhuje, by si vyžadovali zdroje vopred, ale ich rast a finančné výhody by sa prejavili až časom. Aj budúca vláda sa ocitne v konfrontácii s komplikovanejším, čoraz fragmentovanejším medzinárodným systémom. A bude si musieť zabezpečiť konzistentný prístup súkromného sektora, ktorý v konečnom dôsledku musí urobiť väčšinu ťažkej práce. Ďalšou súvisiacou úlohou je zlepšiť fungovanie existujúcich motorov rastu a zároveň podporiť rozvoj sektorov a odvetví, ktoré budú v budúcnosti ťahať rast. Dosiahnutie správnej rovnováhy sa môže ukázať ako najťažšia časť výzvy vzhľadom na obmedzené zdroje krajiny a skutočnosť, že niektoré kľúčové iniciatívy sa lepšie uskutočňujú na regionálnej úrovni. Vzhľadom na nedostatok dostatočne silných regionálnych iniciatív na podporu inovácií v oblasti umelej inteligencie, biologických vied a udržateľnej energie čelí aj Európska únia v súčasnosti podobnému problému.
Podpora vysokého, trvalého, udržateľného a inkluzívneho rastu nikdy nebude jednoduchá po toľkých rokoch zanedbávania. Potreba prerobiť existujúce motory rastu v Spojenom kráľovstve a súčasne naštartovať nové, túto úlohu ešte viac komplikuje. Aby som však parafrázoval slávny prejav amerického prezidenta Johna F. Kennedyho, víťazná strana musí urobiť tieto a „iné veci nie preto, že sú ľahké, ale preto, že sú ťažké“.
Copyright: Project Syndicate, 2024.
www.project-syndicate.org.
- Upozornenie
Upozornenie: Redakcia sa nemusí stotožňovať s názorom autora
