Európska únia sa opäť ocitla v slepej uličke. Keďže Rusko zadržiava dodávky plynu, vlády musia nájsť spôsoby, ako zmierniť šok z vysokých cien, chrániť zraniteľných, odradiť od spotreby a urýchliť prechod na alternatívnu energiu. Informovala o tom agentúra Bloomberg. Žiaľ, predstavitelia EÚ sa pohrávajú s myšlienkou, ktorá s veľkou pravdepodobnosťou situáciu ešte zhorší: cenový strop.
Vysoké ceny energií nepochybne predstavujú hrozbu. V referenčnom holandskom zariadení stojí zemný plyn približne 140 eur za megawatthodinu – čo je pokles z viac ako 300-eurového maxima v auguste, ale stále oveľa viac ako predkrízový priemer približne 20 eur. Okrem zhoršujúcej sa krízy v oblasti životných nákladov by tento prudký nárast mohol spôsobiť, že zimné teplo a elektrina budú pre mnohých Európanov takmer nedostupné.
Obmedzenie cien však patrí medzi najhoršie možné reakcie. Po prvé, je veľmi nepravdepodobné, že by to fungovalo. Ak dodávatelia nedokážu obchodovať za trhovú cenu, predajú toľko, koľko môžu inde, čím sa prehĺbi nedostatok. Horšie je, že v rozsahu, v akom je strop záväzný, podporí spotrebu, vyčerpáva vzácne zásoby a potenciálne si vyžiada vládou nariadené prídely.
Jednota je kľúčová
Je teda dobré, že európski lídri sa doteraz nedokázali dohodnúť na záväznom strope. Pôvodný návrh Európskej komisie – podporovaný krajinami ako Nemecko a Holandsko – stanovuje strop tak vysoko, že je nepravdepodobné, že by sa niekedy spustil. Tento prístup však vyvolal hnev v krajinách ako Taliansko a Poľsko, čím sa prehĺbili rozpory v čase, keď je jednota tvárou v tvár ruskej agresii kľúčová.
Namiesto riešenia nešťastného kompromisu by úradníci mali úplne zahodiť myšlienku cenového stropu a zvážiť lepšie alternatívy.
V ideálnom prípade by vlády mali nechať trh určovať ceny a zmiernili bolesť priamymi dotáciami pre najzraniteľnejších spotrebiteľov, čím by zachovali cenový signál, odradili od spotreby a urýchlili prechod na ekologickejšie palivá. Ak sa to ukáže ako náročné, druhým najlepším riešením je nemecká „brzda cien plynu“, ktorá dotuje ceny až do určitého percenta typickej spotreby (80 percent pre domácnosti, 70 percent pre priemysel), ale inak umožňuje plné trhové sadzby. Hoci to nie je zamerané na ľudí v núdzi, ponúka to aspoň určitú úľavu pri zachovaní motivácie k šetreniu, čo je dobré pre Nemecko aj jeho susedov.
Privysoký účet
Výzvou je prinútiť ostatné európske vlády, aby prijali takúto politiku. Jedným z dôvodov, prečo krajiny ako Taliansko podporujú cenové stropy, je to, že si nemôžu dovoliť mechanizmy ako Nemecko, ktoré by podľa očakávaní stálo 54 miliárd dolárov do apríla 2024. To je dôvod na vytvorenie celoeurópskeho fondu pre energetickú krízu. Podobne ako fond zriadený na prekonanie pandémie koronavírusu by zmiernil špecifický šok, ktorý postihuje rôzne členské krajiny odlišne. Mohol by sa použiť na podporu dotácií určených na zníženie dopytu po plyne a na financovanie investícií do väčšej energetickej nezávislosti od Ruska.
Európski lídri by namiesto hádok o kontraproduktívnych politikách mali využiť túto príležitosť a urobiť krok smerom k silnejšej únii.