Príliš ambiciózne plány vlády pre zdravotníctvo môžu naraziť na očakávania pacientov

Snahou ministerky zdravotníctva Zuzany Dolinkovej je odpolitizovať sektor. Po vládach pod taktovkou Igora Matoviča a Eduarda Hegera, kedy boli pacienti traumatizovaní rozdeľovaním poskytovateľov zdravotnej starostlivosti na dobrých – verejných a zlých – súkromných, možno očakávať, že k takémuto rozlišovaniu nebude dochádzať vo výraznej miere. Ambíciou vlády je totiž pracovať na stratégii rozvoja zdravotníctva v spolupráci s každým relevantným subjektom a riadiť rezort prísne nediskriminačne.

Nárok pacienta

Okrem konštatovania súčasného stavu slovenského zdravotníctva sa v programovom vyhlásení vlády objavili vcelku ambiciózne ciele. K nim možno zaradiť určenie cesty pacienta, ktoré sa nezaobíde bez jasnej definície nároku pacienta či auditu doplatkov a poplatkov. Cieľom vlády je tiež nastavenie čakacích dôb a aktualizácia minimálnej siete poskytovateľov zdravotnej starostlivosti, ktorá má prispieť k vecnému, časovému a geografickému nároku pacienta.

Otázka nároku pacienta však nie je politicky atraktívnou témou, keďže definuje presné limity liečby a služieb, ktoré pacient môže z verejného zdravotného poistenia získať a ktoré už nie. Odborníci upozorňujú na to, že z práva pacienta na zdravie nevyplýva nárok na poskytnutie najlepšej možnej liečby, aká na trhu existuje. „Tak, ako iné sociálne práva (právo na prácu, vzdelanie, primerané hmotné zabezpečenie), aj právo na zdravie je relatívne a závisí od ekonomických možností spoločnosti,“ uvádza právnička Katarína Fedorová. Ak sa nárok pacienta ministerke podarí uzákoniť, vzhľadom na stav verejných financií a požiadaviek sektoru na financovanie bude dopyt po dostupnej liečbe a službách na trhu limitovaný.

Zmeny na ministerstve

Bývalý minister zdravotníctva Michal Palkovič otvorene hovoril o potrebe reštrukturalizácie ministerstva zdravotníctva. O nedostatkoch prehovoril aj zdravotnícky analytik Martin Smatana, podľa ktorého rezort po nástupe niekdajšieho ministra zdravotníctva Mareka Krajčího (hnutie Slovensko) prešiel masovými čistkami, ktoré do výraznej miere ochromili všetky procesy na ministerstve. Vláda pod vedením Roberta Fica avizuje, že chce ministerstvo stabilizovať po personálnej aj procesnej stránke a prinavrátiť transparentný manažment či dokonca meniť organizačnú štruktúru ministerstva. Analytici INESS tento zámer označili za unikátny.

Zmena podmienok v ambulanciách a nemocniciach

Ďalším z cieľov, ktoré chce vláda zrealizovať do štyroch rokov, je audit plnenia personálnych normatívov a revízia právnych predpisov, ktoré hovoria o zákonných podmienkach personálneho zabezpečenia ambulancií či nemocníc. Pre nedostatok personálu sa dlhodobo hovorí o potrebe zmeniť požiadavky, ktoré určuje legislatíva.