Zdravotné odvody zo mzdy do 380 eur by sa platiť nemali

O návrhu, od ktorého si vláda sľubuje zvýšenie zamestnanosti a zníženie čiernej práce, sa sociálni partneri dozvedeli na tripartite. V riadnom programe tento bod rokovania zaradený nebol a nie je ešte ani jasné, v akom zákone chce vláda túto zmenu zaviesť. Pripomienkami sociálnych partnerov by sa mala zaoberať ďalšia tripartita.

Čo je v návrhu

Dnes si zamestnanci môžu uplatniť odpočítateľnú sumu z daňového základu. Mesačne je to v tomto roku 316,94 eura. To znamená, že ten, kto má takúto mzdu, daň neplatí. Na budúci rok kvôli zmrazeniu životného minima nezdaniteľná suma neporastie. Okrem toho si zamestnanec môže znížiť daň o daňový bonus - mesačne o 21,41 eura.

Ďalšiu odpočítateľnú položku - na zdravotné odvody, si bude môcť uplatniť zamestnanec s príjmom od 380 do 494 eur. To znamená, že ten, kto bude zarábať do 380 eur, zdravotné odvody platiť nebude. Potom sa má odpočítateľná položka znižovať a ten, kto má plat vyšší ako 494 eur by už mal platiť celé zdravotné odvody. Úspora na odvodoch by sa mala medzi zamestnancom a zamestnávateľom deliť na polovicu.

"Presný mechanizmus znižovania odpočítateľnej položky ešte nepoznáme. Vláda nám dala čas do budúcej tripartity, aby sme analyzovali vplyv návrhu," konštatoval generálny sekretár Asociácie zamestnávateľských zväzov a združení SR Oto Nevický.

Podľa ministra financií Petra Kažimíra by odvodová výnimka mohla od budúceho roku zvýšiť príjmy približne 500-tisíc až 580-tisíc zamestnancom. Na toto opatrenie by zo štátneho rozpočtu malo ísť 150 miliónov eur. Vláda počíta, že tieto peniaze pokryje z lepšieho výberu daní.

Rezort počíta tiež so zvýšením minimálnej mzdy na 380 eur. Zavedenie odpočítateľnej položky na zdravotné odvody má zamestnávateľom kompenzovať nárast ceny práce pri vyššej minimálnej mzde. "Keďže zdravotné odvody by sa platiť do 380 eur nemali, zamestnávatelia by nárast nákladov práce nepocítili," hovorí O. Nevický.  Zvýšenie minimálnej mzdy totiž zdvihne náklady na cenu práce o 38 eur.

Zavedenie odpočítateľnej položky by podľa rezortu financií zdvihlo najnižšie zárobky o 32 eur.

Výhoda pre jedných, nevýhoda pre druhých

O. Nevický upozornil na to, že minimálna mzda je odstupňovaná podľa stupňa náročnosti práce na šesť stupňov, čo môže skomplikovať uplatňovanie odpočítateľnej položky na odvody. Najvyššia minimálna mzda pri najväčšom stupni náročnosti práce je 760 eur. Zavedenie odpočtu zdravotných odvodov by podľa neho znevýhodnilo tých zamestnávateľov, ktorí dávajú svojim zamestnancom vyššie mzdy.

Určite by to nepomohlo napríklad zamestnávateľom v automobilkách, kde sú vyššie mzdy. Tu budú zamestnávatelia platiť vyššie zdravotné odvody a aj vyššie mzdy. Nastavenie hranice na odvodovú výnimku na sumu 380 eur by naopak ocenili v odvetviach s nízkymi mzdami, napríklad v textilnom priemysle, v stavebníctve alebo v službách.

O. Nevický pripomenul, že sa budú snažiť, aby zo Zákonníka práce vypadol paragraf 120, ktorý hovorí o odstupňovaní minimálnej mzdy.

Odborníci na odvody zase upozorňujú, že odvodová úľava povedie k tomu, že zamestnávatelia stlačia mzdy k hranici 500 eur aby ušetrili alebo vyplatia 380 eur a zvyšok mzdy budú vyplácať na ruku.

V konečnom dôsledku zamestnávatelia na zdravotných odvodoch ušetria, to však neznamená, že kvôli tejto zmene budú prijímať ďalších zamestnancov na minimálnu mzdu. Ak tento návrh prejde, zamestnávatelia nadobro stratia záujem zamestnávať dohodárov, keďže na nich by sa úľava vzťahovať nemala.