Sestre sa narodili pred mesiacom dvojičky so slovenským manželom v zahraničí (Írsku). Od daného štátu dostala len príspevok za narodenie dvojičiek. Keďže naďalej ostávajú žiť v cudzine, má nárok na pôrodné a príspevok pri narodení dieťaťa aj tu na Slovensku?
Vzhľadom na Vami opísanú situáciu je v danom prípade potrebné aplikovať nasledovné koordinačné predpisy uplatňované v rámci EÚ v oblasti sociálneho zabezpečenia: nariadenie (ES) Európskeho parlamentu a Rady č. 883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009, ktorým sa ustanovuje postup pre vykonávanie nariadenia (ES) č. 883/2004.
Rodinné dávky vypláca každý štát Európskej Únie podľa vlastnej legislatívy. Koordinačné predpisy však určujú, právna úprava ktorého členského štátu sa na posudzovanú osobu vzťahuje. Na základe takto určenej príslušnosti k právnym predpisom je zrejmé, ktorý štát prizná nárok na rodinné dávky. Účelom zavedenia koordinačných predpisov je taktiež zamedzenie vyplácania dávok toho istého druhu za jednu a tú istú dobu povinného poistenia viacerými krajinami.
Koordinačné predpisy sa vzťahujú, okrem iného, na všetky vecné alebo peňažné dávky, ktoré sú určené na pokrytie rodinných výdajov, avšak netýkajú sa preddavkov na výživné a osobitných prídavkov pri narodení a osvojení dieťaťa.
Príspevok pri narodení dieťaťa je upravený zákonom č. 235/1998 Z.z. Podmienky, ktoré musia byť splnené pre vznik nároku, sú narodenie dieťaťa a trvalý pobyt oprávnenej osoby (matka dieťaťa alebo za zákonom určených podmienok otec dieťaťa alebo osoba, ktorá prevzala dieťa do starostlivosti nahradzujúcej starostlivosť rodičov) na území Slovenskej republiky. Nárok na príspevok vzniká iba raz na to isté dieťa a v prípade ak sa súčasne narodí viac detí, nárok na príspevok vzniká na každé dieťa. Keďže však ako uvádzate príspevok za narodenie dvojičiek bol vyplatený v Írsku, nárok na príspevok oprávnenej osobe nevzniká, ak príspevok alebo dávku toho istého druhu vyplatila príslušná inštitúcia iného štátu.
Čo sa týka ostatných rodinných dávok, podstatným kritériom je „centrum záujmu rodiny“, pričom všeobecným pravidlom v súlade s koordinačnými predpismi je uplatnenie legislatívy štátu, v ktorom daná osoba vykonáva svoju činnosť ako zamestnanec alebo ako samostatne zárobkovo činná osoba a vypláca teda odvody do poistného systému daného štátu. V prípade ak sa neuplatní toto kritérium, bude rozhodujúce bydlisko osoby, to znamená miesto, kde osoba zvyčajne býva. Toto pravidlo sa uplatní bez ohľadu na miesto trvalého pobytu tejto osoby. Z Vašej otázky nám však nie sú zrejmé všetky okolnosti, napríklad či Vaša sestra bola zamestnaná v Írsku, či má stále trvalý pobyt na Slovensku a aj sa tu zdržiava, atď. Z tohto dôvodu nie je možné, aby sme presne určili, aké pravidlo sa uplatní na situáciu Vašej sestry. Z informácií, ktoré ste nám poskytli však máme za to, že vo Vašom prípade bude potrebné požiadať o výplatu rodinných dávok príslušný úrad v Írsku. Ten v spolupráci s kompetentnými úradmi v mieste trvalého pobytu žiadateľa, preskúma Vašu žiadosť v súlade s koordinačnými predpismi a rozhodne o vyplácaní dávok, prípadne Vás po zistení rozhodujúcich skutočností odkáže na príslušný úrad na Slovensku. V Írsku by kompetentným orgánom pre vybavovanie záležitostí súvisiacimi s rodinnými dávkami mal byť Department of Social, Community and Family Affairs, Child Benefit Section - Úrad sociálnych vecí, verejných a rodinných záležitostí, odbor detských dávok.
V prípade dávok, ktoré nie sú vyplácané v krajine príslušnej na vyplácanie dávok podľa zamestnania, v tomto prípade v Írsku (v niektorých krajinách Európskej Únie napríklad nie je vyplácaný rodičovský príspevok), ale sú vyplácané v členskom štáte pôvodu oprávnenej osoby a boli by zároveň splnené zákonné podmienky národnej legislatívy, mal by vzniknúť nárok aj na takéto dávky. Napríklad nárok na rodičovský príspevok podľa slovenskej legislatívy vznikne v prípade, ak oprávnená osoba zabezpečuje dieťaťu riadnu starostlivosť a má trvalý alebo prechodný pobyt na území Slovenskej republiky. Nárok jej však nevznikne, ak má nárok na materské alebo na obdobnú dávku v inom členskom štáte a suma materského alebo obdobnej dávky je v členskom štáte za celý kalendárny mesiac vyššia ako suma rodičovského príspevku. Ako slovenskí právnici však nepoznáme írsku legislatívu upravujúcu vyplácanie štátnych dávok, preto by sme odporúčali po získaní odpovedí na žiadosti o dávky od príslušných írskych úradov, kontaktovať tiež príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny na Slovensku za účelom zistenia, či máte nárok na vyplatenie niektorých dávok štátnej sociálnej podpory aj na Slovensku.
Autorka pôsobí ako advokátka v advokátskej kancelárii TSB Attorneys.
Autorka odpovede nepreberá zodpovednosť za správnosť a komplexnosť odpovede, keďže informácie o probléme sú obmedzené formuláciou otázky.
