Nelegálnym zamestnávaním  je od novembra 2013 aj oneskorené podanie prihlášky alebo odhlášky zamestnanca do Sociálnej poisťovne v prípade, že pracuje na riadny pracovný pomer alebo dohodu. Takéto zmeny priniesla novela upravujúca nelegálne zamestnávanie.

Neberie sa už ohľad na to, či prihláška alebo odhláška bola podaná pred alebo až po začatí kontroly inšpektorátu práce.

Nelegálnym zamestnávaním je aj oneskorené prihlásenie či odhlásenie pri dodatočnom vzniku alebo zániku dôchodkového poistenia. Týka sa to brigádujúcich študentov a tiež poistenia zamestnancov, ktorí majú úľavu na odvodoch.

Zákon pri nelegálnom zamestnávaní už nerozlišuje medzi závažnosťou situácie, keď jeden zamestnávateľ zámerne zamestnáva načierno a druhý len neskôr zaregistroval zamestnanca do Sociálnej poisťovne, hoci zmluvný vzťah už existuje aj na papieri.

Do novembra minulého roku platilo, že z neskorého prihlásenia do Sociálnej poisťovne nevznikol pre zamestnávateľa problém, keď zamestnanca nahlásil skôr, ako to odhalili inšpektori práce pri kontrole.

Ako to funguje v súčasnosti?

"Inšpektori práce musia zistenia preukázať, pričom zohľadňujú všetky dôkazy. Následne po vyhodnotení dôkazov vyhotovia protokol o výsledku inšpekcie práce, k obsahu ktorého sa má kontrolovaný zamestnávateľ možnosť vyjadriť. Až po preukázaní porušenia zákazu nelegálneho zamestnávania inšpektorát práce uloží pokutu," vysvetľuje hovorkyňa Národného inšpektorátu práce Slavěna Vorobelová.

Podľa jej slov musia inšpektoráty práce zohľadňovať závažnosť a spôsob porušenia predpisov, následky protiprávneho konania a čas trvania následkov či dobu protiprávnosti. Platí zásada, že pokuta má byť nielen represívna, ale musí mať aj preventívny účel.

"Kobra" na čiernu prácu

Národný inšpektorát práce od 1. októbra posilnil kontrolu nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania. Na krajských inšpektorátoch práce vznikli útvary kontroly nelegálneho zamestnávania, kde pracujú špecializované tímy inšpektorov práce.

Od svojho vzniku do konca minulého roku skontrolovali 2 379 zamestnávateľov, 6 348 fyzických osôb, ktoré pracovali u zamestnávateľov. "Porušenie zákazu nelegálneho zamestnávania zistili u 194 zamestnávateľov, ktorí nelegálne zamestnávali 312 fyzických osôb," informovala o výsledkoch špeciálneho tímu, ktorému na inšpektorátoch hovoria "kobra,"  S. Vorobelová.

Na kontrolu už netreba poverenie. Kontrolórom stačí preukaz. V minulosti bolo potrebné na kontrolu konkrétneho subjektu písomné poverenie.

Pokuty od dvoch inštitúcií v jednej veci?

Novela tiež zvýšila pokuty za nelegálne zamestnávanie. Zamestnávateľ môže dostať sankciu 2-tisíc eur až 200-tisíc eur. Pri nelegálnom zamestnávaní dvoch a viac osôb súčasne dostane zamestnávateľ pokutu najmenej 5-tisíc eur. Tieto pokuty platí zamestnávateľ, ale postihu sa nevyhne ani pracovník. Dostane poriadkovú pokutu do 331 eur.

Opakované porušenie zákazu nelegálneho zamestnávania sa považuje za osobitne závažné porušenie zákona a hrozí zaň zrušenie živnostenského oprávnenia.

Za chyby pri nahlasovaní a odhlasovaní zamestnancov do registra pokutuje zamestnávateľov podľa zákona o sociálnom poistení Sociálna poisťovňa. Vlani kontrolovala vyše 7-tisíc subjektov.

Až 59 percent zamestnávateľov odovzdalo chybné mesačné výkazy poistného, 4 188 z nich predložilo registračné listy s chybami. Dvadsať percent zamestnávateľov predložilo minulý rok mesačné výkazy poistného alebo výkazy poistného až pri kontrole a po upozornení. Sociálna poisťovňa udelila za posledné štyri mesiace roku 2013 pokuty vo výške zhruba 69-tisíc eur a predpísala penále takmer 450-tisíc eur.

Títo zamestnávatelia môžu dostať pokutu aj od inšpektorov práce - oneskorené nahlásenie zamestnanca je už nelegálnym zamestnávaním. Za ten istý skutok teda zamestnávateľ môže dostať dve pokuty.  

"Postihovať zamestnávateľov, ktorí porušili zákaz nelegálneho zamestnávania pokutou môžu iba kontrolné orgány - inšpektoráty práce, ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny a úrady práce, sociálnych vecí a rodiny," hovorí S. Vorobelová.

Sociálna poisťovňa nemôže kontrolovať ani sankcionovať zamestnávateľov za porušenie zákazu nelegálneho zamestnávania. "Tým je vylúčená duplicita trestania zamestnávateľa za jeden a ten istý správny delikt," prezentuje stanovisko inšpektorátu S. Vorobelová.

Čo je nelegálne zamestnávanie

Od 1. novembra 2013 bol novelizovaný zákon č. 82/2005 Z. z. o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní. Ten za nelegálne zamestnávanie považuje, ak zamestnávateľ (právnická osoba alebo fyzická osoba, ktorá je podnikateľom) využíva závislú prácu:

  • fyzickej osoby a nemá s ňou založený pracovnoprávny vzťah,
  • fyzickej osoby, s ktorou má založený pracovnoprávny vzťah, ale neprihlásil túto osobu do registra Sociálnej poisťovne,
  • štátneho príslušníka tretej krajiny, ktorý nemá povolenie na prechodný pobyt na účely zamestnania a povolenie na zamestnanie,
  • štátneho príslušníka tretej krajiny, ktorý sa na území SR zdržiava ilegálne.

Zdroj: Národný inšpektorát práce

Príklad

Som majiteľom a konateľom eseročky. Môže mi vo firme pomáhať dcéra, ktorá je študentkou? Nechcem s ňou uzatvoriť pracovný pomer a ani dohodu.

Firme, teda právnickej osobe nemôže v podnikaní vypomáhať rodinný príslušník bez právneho vzťahu. Teda vám nevzniknú žiadne mzdové náklady. V tomto prípade ide o nelegálnu prácu. Nelegálna práca je závislá práca, ktorú vykonáva fyzická osoba pre právnickú osobu a nemá s právnickou osobou založený pracovnoprávny vzťah.

Ak by ste boli živnostník, teda fyzická osoba, situácia by bola iná. Bez založenia pracovnoprávneho vzťahu môžu vypomáhať len fyzickej osobe podnikateľovi príbuzní v priamom rade, súrodenec alebo manžel, ktorý je dôchodkovo poistený, je poberateľom dôchodku alebo je žiakom, alebo študentom do 26 rokov veku.