Podľa zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v platnom znení obec pri výkone samosprávy najmä rozhoduje vo veciach miestnych daní a miestnych poplatkov a vykonáva ich správu. Obec je právnickou osobou, ktorá za podmienok ustanovených zákonom samostatne hospodári s vlastným majetkom a s vlastnými príjmami.
Zákon č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady v platnom znení uvádza, že obec ukladá miestny poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady (ďalej len "poplatok"). Podľa § 83 tohto zákona obec ustanoví všeobecne záväzným nariadením sadzby poplatku, hodnotu koeficientu, pri množstvovom zbere spôsob, formu a miesto na zaplatenie poplatku, podmienky na vrátenie poplatku alebo jeho pomernej časti, podklady, ktoré má poplatník preukázať pri vrátení poplatku alebo jeho pomernej časti, alebo pri znížení alebo odpustení poplatku.
Podľa § 77 ods. 2 vyššie uvedeného zákona, ak nie je ustanovené inak, poplatok platí poplatník, ktorým je:
a) fyzická osoba, ktorá má v obci trvalý pobyt alebo prechodný pobyt alebo ktorá je na území obce oprávnená užívať alebo užíva byt, nebytový priestor, pozemnú stavbu alebo jej časť, alebo objekt, ktorý nie je stavbou, alebo záhradu, vinicu, ovocný sad, trvalý trávny porast na iný účel ako na podnikanie, pozemok v zastavanom území obce okrem lesného pozemku a pozemku, ktorý je evidovaný v katastri nehnuteľností ako vodná plocha (ďalej len "nehnuteľnosť"),
b) právnická osoba, ktorá je oprávnená užívať alebo užíva nehnuteľnosť nachádzajúcu sa na území obce na iný účel ako na podnikanie,
c) podnikateľ, ktorý je oprávnený užívať alebo užíva nehnuteľnosť nachádzajúcu sa na území obce na účel podnikania.
Ak tak obec ustanoví podľa § 77 ods. 5 cit. zákona vo všeobecne záväznom nariadení, poplatok od poplatníka v ustanovenej výške pre obec vyberá a za vybraný poplatok ručí vlastník nehnuteľnosti, ak je nehnuteľnosť v spoluvlastníctve viacerých spoluvlastníkov alebo ak ide o bytový dom, tak poplatok vyberá a za vybraný poplatok ručí zástupca alebo správca .
Ak viacero poplatníkov žije v spoločnej domácnosti, tak podľa § 77 ods. 7 cit. zákona plnenie povinností poplatníka môže za ostatných členov tejto domácnosti na seba prevziať jeden z nich.
Podľa § 78 cit. zákona je sadzba poplatku:
a) najmenej 0,0033 eura a najviac 0,0531 eura za jeden liter alebo dm3 komunálnych odpadov alebo drobných stavebných odpadov alebo najmenej 0,0066 eura a najviac 0,1659 eura za jeden kilogram komunálnych odpadov alebo drobných stavebných odpadov,
b) najmenej 0,0066 eura a najviac 0,1095 eura za osobu a kalendárny deň, ak v obci nie je zavedený množstvový zber.
Sadzba poplatku nesmie byť vyššia ako súčet priemerných nákladov obce na zabezpečenie činností nakladania s komunálnymi odpadmi a drobnými stavebnými odpadmi vrátane nákladov súvisiacich so zabezpečením zberných nádob pripadajúcich na jeden liter, dm3 alebo kilogram týchto odpadov (pri množstvovom zbere) alebo pripadajúcich na priemerné množstvo komunálnych odpadov a drobných stavebných odpadov vytvorených jedným poplatníkom v obci za jeden kalendárny deň. Ak obec zabezpečuje zhodnocovanie týchto odpadov, náklady sa musia znížiť o výnosy obce zo zhodnotenia.
Ak obec neustanoví všeobecne záväzným nariadením sadzbu poplatku, platí sa poplatok podľa vyššie uvedených pravidiel v najnižšej sadzbe.
Ak v obci nie je zavedený množstvový zber, obec určí poplatok na zdaňovacie obdobie ako súčin sadzby poplatku a počtu kalendárnych dní v zdaňovacom období, počas ktorých má alebo bude mať poplatník v obci trvalý pobyt alebo prechodný pobyt alebo počas ktorých nehnuteľnosť užíva alebo je oprávnený ju užívať.
Z uvedeného je zrejmé, že obec môže určiť výšku (sadzbu a koeficient) ako aj spôsob platenia poplatku, ale nie osobu poplatníka. Tým je v prípade fyzických osôb osoba s pobytom v obci, ktorej svedčí užívacie právo, pričom vlastník nehnuteľnosti je len v pozícii ručiteľa.
Pokiaľ máte v obci ohlásený trvalý pobyt a ste vlastníkom nehnuteľnosti, ste v pozícii osoby podľa § 77 ods. 2 písm. a) cit. zákona o miestnych daniach. Domnievame sa ale, pokiaľ preukážete, že sa v obci nezdržiavate, teda nie ste reálnym užívateľom, postavenie poplatníka nemáte. Ste len ručiteľom v zmysle vyššie cit. § 77 ods. 5 cit. zákona.
Autori pracujú v advokátskej kancelárii Proiuris advokáti Bratislava.
Autor odpovede nepreberá zodpovednosť za správnosť a komplexnosť odpovede, keďže informácie o probléme sú obmedzené formuláciou otázky.
