Úrad verejného zdravotníctva alebo regionálny úrad verejného zdravotníctva rozhoduje o návrhoch na uvedenie priestorov do prevádzky vrátane zmeny v prevádzkovaní a ak si to vyžaduje objektivizácia faktorov životného prostredia alebo pracovného prostredia. Koná tak v zmysle § 13 zákona č. 355/2007 Z.z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia v znení neskorších predpisov.
Uvedenie priestorov do prevádzky
Autoservis mal v predstihu oznámiť rozšírenie prevádzky úradu a požiadať o udelenie povolenia orgán verejného zdravotníctva. V opačnom prípade spoločnosť nemôže vykonávať podnikateľskú činnosť v rozšírených prevádzkových priestoroch legálne. Podľa § 52 ods. 1. písm. b) citovaného zákona fyzické osoby – podnikatelia a právnické osoby sú povinné predkladať opatrenia a návrhy uvedené v § 13 na posúdenie orgánu verejného zdravotníctva a do času kladného posúdenia zdržať sa vykonávania posudzovaných opatrení alebo činnosti.
Žiadateľ je povinný podať žiadosť o vydanie záväzného stanoviska alebo rozhodnutia na schválenie prevádzkových priestorov na miestne príslušnom regionálnom úrade verejného zdravotníctva. V prípade firemnej jedálne musí spoločnosť predložiť prevádzkový poriadok, ktorý sa schvaľuje samostatne. Za podanie žiadosti je potrebné zaplatiť správny poplatok vo výške 50 €.
Štátny dozor
Zamestnanci úradu boli oprávnení vykonať štátny zdravotný dozor na prevádzke spoločnosti. Kompetencia vyplýva zo špecifikácie právomocí regionálneho úradu verejného zdravotníctva taxatívne uvedených v § 6 citovaného zákona.
Žiadne z ustanovení zákona neukladá zamestnancom úradu povinnosť oznamovať kontrolovanému subjektu termín kontroly vopred s časovým predstihom. Absentujúcu oznamovaciu povinnosť zamestnanci úradu využívajú argumentujúc, že pokiaľ by termín oznamovali vopred, v praxi by dochádzalo k mareniu účelu kontroly.
Pokuty
Na základe záznamu zo štátneho zdravotného dozoru začne regionálny úrad správne konanie, na ktoré predvolá konateľa spoločnosti ako účastníka konania. Výsledkom bude s najväčšou pravdepodobnosťou vydanie rozhodnutia o uložení pokuty za nesplnenie oznamovacej povinnosti a spáchanie správneho deliktu.
V prípade nepodania žiadosti o uvedenie rozšírenej prevádzkarne do prevádzky sa spoločnosť dopustí iného správneho deliktu podľa § 57 ods. 33 písm. b) citovaného zákona, za čo jej príslušný orgán verejného zdravotníctva uloží pokutu. Zákon dáva úradu vyrubenie sankcie ako povinnosť, nie ako fakultatívnu možnosť.
Škála pokutovania sa pohybuje v širokom pásme v rozpätí od 150 € do 20 000 €. Konečná výška pokuty bude závisieť od rozhodnutia príslušného regionálneho úradu verejného zdravotníctva. V riešenom prípade ide len o formálne porušenie povinnosti z nedbanlivosti, preto by úrad mal uložiť pokutu na dolnej hranici pokutovania.
Autor odpovede nepreberá zodpovednosť za správnosť a komplexnosť odpovede, keďže informácie o probléme sú obmedzené formuláciou otázky.
