Daniarom padá do lona "nástroj" na šikanovanie podnikateľov

Minister financií Peter Kažimír hovorí o zvyšovaní daňovej spravodlivosti a pokračujúcom boji proti daňovým únikom. Podnikatelia a daňoví odborníci si naopak myslia, že opäť narastie administratívne zaťaženie podnikateľov. Primárnym cieľom novely je vytiahnuť z podnikateľov ďalšie milióny, ktoré chýbajú v rozpočte. Navyše, novela obsahuje toľko zmien, že po tejto novelizácii by bolo namieste pripraviť celkom nový zákon.

Len 80 percent

Do daňových výdavkov si bude môcť podnikateľ dať napríklad z počítača, nábytku, telefónu či auta len 80 percent. V prílohe novely je zoznam všetkých druhov majetku, ktorých sa to bude týkať. Ide o sedemnásť druhov skupín označených kódmi. Peter Pašek zo spoločnosti Accace Slovakia upozornil na to, že skupiny obsahujú v skutočnosti oveľa viac majetku.

"Napríklad v prípade takej skupine 26.4 - Spotrebná elektronika sa povinnosť preukazovania využívania daného majetku výlučne na podnikateľské účely bude vzťahovať na majetky ako sú televízne prijímače, rozhlasové prijímače, videokamery, mikrofóny a ich stojany, reproduktory, slúchadlá všetkého druhu."

Peter Pašek informoval, že pre zatriedenie majetku je potrebné vychádzať z kódu štatistickej klasifikácie produktov podľa činností vydanej nariadením Európskeho parlamentu a Rady, ktoré je možné nájsť tu .

Podľa ministerstva financií má tento majetok  "charakter súkromnej spotreby" a tak podnikatelia nemajú nárok zaúčtovať si celú sumu majetku. V plnej, teda 100 %-nej výške si ich bude môcť podnikateľ uplatniť, len vtedy "ak jednoznačne preukáže použitie tohto majetku na podnikanie."

"Zmeny v novele sú navrhnuté tak, že za normálnych okolností bude možné dať do daňových výdavkov iba 80 percent (dnes 100 %) z vymenovaných tovarov. Ak si bude chcieť uplatniť v daňových výdavkoch 100 percent, bude musieť preukázať, že tovary používa výlučne na podnikanie. Ako to bude preukazovať, novela nerieši," komentuje zmenu konateľ poradenskej spoločnosti Profinam Roman Konrád.

Protiústavnosť ako vyšitá

Postup či pravidlá ako treba používanie takéhoto majetku daniarom dokazovať naozaj v novele zákona nenájdete. Takéto niečo nemôže vyriešiť ani prípadné vysvetľujúce metodické usmernenie Finančnej správy. Podľa odborníkov takáto formulácia otvára cestu k jedinému - subjektívnemu posudzovaniu výdavkov na strane daniarov. V praxi by bolo možné, že dvaja daňoví úradníci posúdia oprávnenosť toho istého nákladu u dvoch podnikateľov rôzne. A to je priestor len pre korupciu a spory.

Novela zákona o dani z príjmov je teda už pred schválením adeptom na podanie na Ústavný súd. Správca dane totiž môže, no ani nemusí uznať celý náklad podnikateľovi. Podľa odborníkov právna úprava "nezabezpečuje dodržanie princípu určitosti, zrozumiteľnosti a predvídateľnosti právnych noriem a predvídateľnosť postupu orgánov verejnej moci." Podnikateľovi teda nejednoznačné znenie ustanovenia v novele nedáva žiadnu právnu istotu v tom, ako bude daňový úrad postupovať pri posudzovaní výdavkov. Subjektívnosť v postupe daniarov môže niektorých podnikateľov poškodiť a druhých zase zvýhodniť.  

Zamotané auto

Číslo 80 sa ministerstvu financií zapáčilo aj inde - pri paušále na pohonné hmoty. Ak má dnes podnikateľ auto v obchodnom majetku a nechce sa mu viesť kniha jázd, existuje veľmi dobré riešenie, ktoré mu ušetrí čas. Stačí mu zapísať si na začiatku a na konci zdaňovacieho obdobia stav kilometrov a z bločkov za nákup benzínu si dá do nákladov 80 percent. Samozrejme, nemôže najazdiť 2 000 kilometrov a do účtovníctva si dať tomu neprimerané množstvo benzínu. Zo všetkých ostatných nákladov na auto, napríklad na servis, diaľničnú známku či odpisy si podnikateľ dal do nákladov sto percent. Takémuto jednoduchému spôsobu môže byť čoskoro koniec.

Prvá zmena. Keďže auto patrí do spomínanej prílohy, zo všetkých výdavkov v súvislosti s autom (z opráv, poistiek, príslušenstva) si bude môcť dať podnikateľ do výdavkov len 80 percent. Najviac túto zmenu pocíti pri odpisoch. Ak napríklad v marci 2014 dal do odpisov 7 500 eur, o rok v marci si môcť odpísať už len 6 000 eur. Za tri zostávajúce roky odpisovania bude teda na odpisoch tratiť 4 500 eur.

Druhá zmena. Podľa návrhu by paušál 80 percent na pohonné látky už mohol účtovať len ten, kto zamestnáva aspoň jedného zamestnanca a nie tak ako dosiaľ každý podnikateľ, ktorý má auto v obchodnom majetku.

"Verejnosť  zaujíma otázka, či sa to bude vzťahovať aj na autá, ktoré sú využívané na súkromné účely zamestnancami. Už daň z príjmu (1 percento zo vstupnej ceny automobilu za každý aj začatý kalendárny mesiac) a aj odvody platí zamestnanec a ešte aj ten, kto mu auto poskytuje by si zo všetkých nákladov viažucich sa na takéto auto, dal do nákladov len 80 percent," upozorňuje odborníčka na dane a odvody z firmy Lucra team Dana Tonkovičová.