Rómske dôchodky - realita versus bludy

I. Rómske dôchodky - realita

Keby sa ma niekto pred pol rokom opýtal či je možné, aby Rómovia, ktorí od revolúcie nepracovali, mali vyššie dôchodky ako osoby, ktoré pracovali celý produktívny vek, tak by som povedala, že to nie je možné.

Mýlila som sa a nielen ja. Aj ľudia, ktorí sa problematike dôchodkov venujú systematicky, zdieľali môj názor.

K revízii výpočtu starobného dôchodku ma prinútilo opakované konštatovanie mojich známych, že ľudia na dedinských poštách nadávajú pri preberaní dôchodkov. Repcú na to, že niektorí Rómovia sa im posmievajú - vraj na čo robili, keď teraz v starobe dostávajú menšie dôchodky ako oni.

Je problematické vysvetliť zrozumiteľne o čo vlastne ide, ale pokúsim sa o to.

A hneď na začiatku musím jasne povedať, že nejde len o Rómov, ktorým sa nezaslúžene priznávajú vysoké starobné dôchodky, ide o dlhodobo nezamestnaných, ktorí sa po revolúcii neumiestnili na trhu práce.

Je známa vec, že starobný dôchodok sa určí ako súčin troch veličín a to počtu rokov dôchodkového poistenia, priemerného osobného mzdového bodu a aktuálnej dôchodkovej hodnoty. Aktuálna dôchodková hodnota platí pre všetkých poistencov, ktorým sa v bežnom roku priznávajú dôchodky (v tomto roku má hodnotu 11,9379) a nebudem jej venovať pozornosť.

Dôležité je, že počet rokov dôchodkového poistenia a priemerný osobný mzdový bod sa zisťujú z rôznych rozhodujúcich období.

a) Počet rokov dôchodkového poistenia dlhodobo nezamestnaných

Rozhodujúcim obdobím na zistenie počtu rokov dôchodkového poistenia sú roky od dovŕšenia povinnej školskej dochádzky( 16 rokov) do dovŕšenia dôchodkového veku. Do počtu rokov sa započítava aj tzv. náhradné doby získané do roku 2003, najmä

• doba štúdia na strednej a vysokej škole
• základná a náhradná vojenská služba
• obdobie starostlivosti o dieťa do troch resp. šiestich rokov
• obdobie evidovanej nezamestnanosti medzi rokmi 1990 až 2000
• obdobie poberania dávok v nezamestnanosti v rokoch 2001 až 2003

Do roku 1990 bola pre mužov a dospelé slobodné osoby povinnosť pracovať ( alebo študovať). Kohorty poistencov, ktoré medzi rokmi 2009 až 2018 dovŕšili dôchodkový vek a od roku 1990 nepracovali, získali spolu s náhradnými dobami za obdobie nezamestnanosti v rokoch 1990 až 2000 nasledujúci počet rokov dôchodkového poistenia:

Ak poistenec ( muž) vykonával po roku 1989 nepretržite zárobkovú činnosť do dovŕšenia dôchodkového veku získal 45 rokov dôchodkového poistenia takto:

b) Priemerný osobný mzdový bod (POMB) dlhodobo nezamestnaných

Rozhodujúce obdobie na zistenie priemerného osobného bodu je obdobie začínajúce rokom 1984 do roku, ktorý predchádza roku dovŕšenia dôchodkového veku.

Z tohto obdobia sa vylučujú obdobia náhradných dôb, vrátane obdobia nezamestnanosti v rokoch 1990 až 2000.

Osobný mzdový bod (OMB) je podiel ročného vymeriavacieho základu na poistné ( napr. ročná mzda) a 12 násobkom priemernej mzdy zistenej Štatistickým úradom za bežný rok. OMB sa vypočítajú za každý rok rozhodujúceho obdobia a zistí sa  priemer. Za obdobie nezamestnanosti, ktoré je náhradnou dobou, patri OMB=0,3

Ak niekto po roku 1990 nepracoval POMB sa určí výlučne z obdobia do roku 1990, pretože obdobie nezamestnanosti medzi rokmi 1990 až 2000 sa do výpočtu nezahrnie.

Za socializmu množstvo Rómov pracovalo v stavebníctve a  výnimkou neboli nadpriemerné príjmy. Uvažujme o dvoch poistencov Jana a Joža s príjmami zo zárobkovej činnosti do roku 1990 na úrovni 1,5 násobku priemernej mzdy v bežnom roku.

Jano ostal od roku 1990 nezamestnaný a odmietol pracovať za minimálnu mzdu (cca 0,4 násobok priemernej mzdy). Jožo takto platenú prácu prijal.

Rozhodujúce obdobie na zistenie POMB pre poistenca Jana je obdobie od roku 1984 do roku 1990 a v tomto období mal príjmy ( vymeriavacie základy) na úrovni 1,5 násobku priemernej mzdy. POMB sa solidárne zníži tak, ako je to uvedené v nasledujúcej tabuľke.

Rozhodujúce obdobie na zistenie POMB pre poistenca Joža bude obdobie od roku 1984 do roku, ktorý predchádza roku dovŕšenia dôchodkového veku( 62 rokov) a započíta sa samozrejme aj obdobie, kedy vykonával prácu za minimálnu mzdu

 Napríklad za rok 2009 sa Jožove POMB urči POMB=( 27*1,5+18*0,4)/45=1,060.

c) Starobné dôchodky

 Ak by mala platiť zásada, že platiť poistné sa oplatí, tak platný právny stav je opak tejto zásady.

Otázka znie ako by sa tento stav mal opraviť?

Nuž tak, že z rozhodujúceho obdobia na istenie POMB sa nevylúčia obdobia nezamestnanosti v rokoch 1990 až 2003. To by v prípade našich dvoch poistencov urobilo takúto zmenu

Takto by platilo, že platiť poistné sa oplatí.

Dôchodky poistencov, ktorí po roku 1990 nepracovali t. j. neplatili poistné sú nespravodlivo vysoké a treba urobiť čo najskoršie nápravu. I keď už priznané dôchodky sa nedajú znížiť.

II. Bludy o rómskych dôchodkoch

Neustále počúvam a čítam, že sa nezamestnaným Rómom priznávajú starobné dôchodky z úrovne priemernej mzdy, čím sa myslí POMB=1.

To je blud a podľa mojej mienky si časť šíriteľov tohto nezmyslu interpretuje priemerný osobný mzdový bod ako priemernú mzdu. Priznávajú sa im z úrovne zárobkov pred rokom 1990.

A už vôbec nie je pravda, že sa rómskym ženám s početným potomstvom vymeriavajú dôchodky z priemernej mzdy, hoci do dôchodkového systému nevložili ani „groš“. Nárok na starobný dôchodok im môže vzniknúť, lebo do roku 2000 je obdobie starostlivosti o dieťa do troch rokov jeho veku považované za náhradnú dobu, od roku 2000 sa predĺžila náhradná doba za starostlivosť o dieťa do šiestich rokov a od roku 2004 platí za tieto osoby  poistné štát.

Kohortám žien, ktoré dovŕšili dôchodkový vek medzi rokmi 2009 až 2018 skončilo obdobie fertility pred rokom 2004.

Tieto ženy môžu získať aj dvadsať a viac rokov dôchodkového poistenia. Ale platí, že ak nemajú žiadnu inú dobu poistenia, iba náhradné doby získané pred rokom 2004 , starobný dôchodok sa im vymeria z POMB=0,3

 Pri 30. rokoch dôchodkového poistenia môže byť vyplácaný minimálny dôchodok v sume 271,3 eur.

Ale je tiež pravda, že ak sa takáto žena zamestná napr. na jeden rok za mzdu na úrovni polovice priemernej mzdy, bude mať dôchodok rovnaký ako žena, ktorá získala rovnaký počet rokov dôchodkového poistenia a celé obdobie platila poistné z rovnakého vymeriavacieho základu.

Záver.

Rozumiem ľuďom, ktorí repcú proti platnému právnemu stavu, ktorý nespravodlivo zvýhodňuje osoby, ktoré boli medzi rokmi 1990 až 2000 nezamestnané.

Podľa mojej mienky je platný právny stav v definovaní rozhodujúceho obdobia na zistenie POMB „prezretý“ na jeho zmenu.