V programovom vyhlásení sa vláda zaviazala: "Vláda SR predĺži materskú dovolenku so súčasným zvýšením materského v závislosti od možnosti verejných financií a reformy odvodového systému." Tento záväzok sme chceli naplniť postupným každoročným predlžovaním materskej dovolenky z pôvodných 28 týždňov na výsledných 52 týždňov a postupným zvyšovaním sumy materského z pôvodných 55% predošlej hrubej mzdy až na 75% predošlej hrubej mzdy.

Znamenalo by to, že od roku 2014 by boli mamičky na materskej dovolenke celý rok a počas tohto roka by dostávali materské vo výške predošlého čistého príjmu (75% hrubej mzdy je približne suma čistej mzdy, približne 25% z hrubej mzdy tvoria odvody a daň). Pripomínam, že materské je niečo iné ako rodičovský príspevok a nárok na materské má len taká žena, ktorá pred materskou pracovala a platila si nemocenské poistenie ako zamestnanec alebo SZČO, prípadne dobrovoľne.

Čo sme pre mamičky urobili od roka 2011

Novelou zákona o sociálnom poistení účinnou od 1.1.2011 sa od januára 2011 po prvýkrát materská dovolenka predlžovala - z 28 týždňov na 34 týždňov. Zároveň sa po prvýkrát materské zvýšilo - z 55% hrubej mzdy na 60% hrubej mzdy. Odstránila sa diskriminácia náhradných rodičov: tí získali možnosť čerpania materského takisto o 6 týždňov dlhšie a čo je dôležité, nárok na materské nestratili ani v prípade, ak prevzali dieťa do náhradnej starostlivosti napríklad ako dvojročné. Ďalším zlepšením podmienok bolo predĺženie tzv. ochrannej lehoty na 8 mesiacov - tak sa nemôže ani teoreticky stať, aby budúca mamička po strate zamestnania prišla o materské.

Čo sme navrhovali pre rok 2012

V pripravovanom zákone "o superhrubej mzde" sme navrhovali predĺženie materskej dovolenky o ďalších 6 týždňov a súčasne zvýšenie materského na 65% hrubej mzdy a to od januára 2012. Tento zákon sa však zo známych dôvodov už na rokovanie parlamentu nedostane. Podľa doložky vplyvov mali byť dopady zákona na rozpočet verejnej správy negatívne, a to vo výške 43 miliónov eur. Neschválením zákona  rozpočet v roku 2012 uvedenú sumu "ušetrí".

Čo by to prinieslo a čo by to stálo

Ďalšie predĺženie a zvýšenie materskej by bolo pozitívne pre mladé rodiny s pracujúcimi budúcimi mamičkami. V priemere by dostala každá mamička na materskej spolu o 1000 eur viac. To nie je samozrejme zadarmo a Sociálna poisťovňa by mala vyššie výdavky.  Z výpočtov Analytického centra MPSVaR vyplýva, že predĺženie a zvýšenie materskej by Sociálnu poisťovňu stálo v roku 2012 vyše 34 miliónov eur.

Predĺženie materskej dovolenky o 6 týždňov ale zároveň znamená, že mamičky o tých istých 6 týždňov menej poberajú rodičovský príspevok. Štát tak pri predĺžení materskej mamičke vyplatí na rodičovskom príspevku o necelých 300 eur menej a takto sa celkovo na rodičovskom príspevku v roku 2012 ušetrí temer 12 miliónov eur.

Predĺženie a zvýšenie materskej by tak mladé rodiny s predtým pracujúcou mamičkou celkovo zvýhodnilo v priemere o 700 eur, v závislosti od predošlého príjmu mamičky.

Naopak verejnú správu by tieto zmeny zaťažili sumou približne 22 miliónov eur. Z tejto sumy by sa istá časť vrátila do rozpočtu vo forme vybratej DPH (aj na pampersky a detské kočíky sa vzťahuje 20% DPH) a spotrebnej dane. V rozpočte na rok 2012 tak na predĺženie a zvýšenie materskej treba nájsť približne 20 miliónov eur. Ešte raz pripomínam, že s týmto všetkým sa rátalo aj v pôvodnom návrhu daňovo-odvodovej reformy.

Ako a kde nájsť prostriedky na predĺženie a zvýšenie materskej

Pri rokovaniach bývalej koalície počas jesene o rozpočte platilo pravidlo: Ak chcete nájsť prostriedky na vaše priority, musíte si ich nájsť vo vlastných rezortoch. Asi nemusím zdôrazňovať, že podpora mladých rodín prioritou musí byť - a aj je. Kde teda nájsť 20 miliónov ročne a nezvyšovať ani odvody ani dane?

Šéfom Sociálnej poisťovne je Ľuboš Lopatka (nominant SaS). Manažér, ktorý svoje kvality dokazuje aj ako generálny riaditeľ tejto inštitúcie. Za krátky čas zaviedol tvrdé opatrenia proti neplatičom poistného: úspešnosť výberu poistného je v tomto roku vyše 104% (!) - aj vďaka vymoženým pohľadávkam z minulosti. Nielen tým, ale aj úspešným šetrením prevádzkových výdavkov tak Sociálna poisťovňa v tomto roku prinesie, či ušetrí štátnemu rozpočtu sumu okolo 200 miliónov eur. Táto suma by postačila na výplatu vyššieho materského počas 10 rokov. 

Podľa doterajšej praxe však platí: ak Sociálna poisťovňa ušetrí efektívnejšou činnosťou štátu nejaké prostriedky, nie je možné takúto úsporu použiť v rozpočte na budúce roky napríklad na financovanie materskej. Preto sme hľadali iný spôsob, ako vykryť zvýšenie výdavkov na materské.

A našli sme ho. Novela zákona o sociálnom poistení, ktorá je v týchto dňoch v pripomienkovom konaní a mala by sa dostať na decembrové rokovanie parlamentu, obsahuje návrhy prispievajúce k vyššej efektívnosti fungovania Sociálnej poisťovne. Náklady na zvýšenie materského pokryje najmä zmena dobrovoľného nemocenského poistenia, ktorá dokáže Sociálnej poisťovni ušetriť sumu až 40 miliónov eur ročne.

Ak novela získa vo vláde a v parlamente podporu, navrhované predĺženie a zvýšenie materskej bude realitou už o pár dní - od januára 2012. A bude sa týkať aj tých mamičiek, ktoré už na materskej sú.

Prečo by mali mladé rodiny doplatiť na pád vlády a predčasné voľby?