Aktualizované 9. 1. 2014 o návrhy opozičných poslancov

„Spotrebitelia sú čoraz častejšie vystavení tomu, aby sami rozhodovali o použití svojich dnešných a často aj budúcich príjmov. Ich rozhodovanie je silno ovplyvňované dobre prepracovanou propagačnou činnosťou finančných inštitúcií a ich sprostredkovateľov,“ hodnotí súčasný stav na trhu finančných služieb rezort financií v novej koncepcii ochrany klientov na tomto trhu.

V tejto súvislosti sa najbližšie roky chce zamerať najmä na zvýšenie samotnej ochrany spotrebiteľov na finančnom trhu a zvýšiť ich finančnú gramotnosť. Konkrétnejšie opatrenia, ako sa má všeobecná finančná gramotnosť napríklad na školách zvýšiť, však v koncepcii absentujú s odvolaním sa na užšiu spoluprácu ministerstva s ostatnými príslušnými štátnymi orgánmi. Väčšina kľúčových opatrení z koncepcie má začať platiť v rokoch 2016 a 2017.

Od roku 2016 má začať centrálna banka fungovať ako jednotné kontaktné miesto pre nespokojných klientov s akoukoľvek finančnou službou. Napríklad aj lízingovou zmluvou či postupom nebankového úverovateľa. 

Už od júna 2013 Národná banka Slovenska (NBS) plní podobnú funkciu, no len voči dohliadaným subjektom, ako sú napríklad banky, poisťovne či dôchodkové spoločnosti. Ak jej občan či firma postúpi sťažnosť alebo podnet voči spoločnosti poskytujúcej spotrebiteľský úver (môže ísť aj o banku), tie postupuje na Slovenskú obchodnú inšpekciu. Ak ide o produkt so štátnou dotáciou, sťažnosť NBS postúpi ministerstvu financií.

„Ďalším zámerom je zveriť NBS aj možnosť vydať stanovisko vo veciach neprijateľných podmienok v spotrebiteľských zmluvách alebo nekalých obchodných praktík vychádzajúce z praxe,“ navrhuje sa ďalej v koncepcii v druhej etape, ktorá sa má spustiť niekedy v roku 2016.

Ďalšou kľúčovou oblasťou zlepšenia postavenia verejnosti voči finančným spoločnostiam má byť lepšie mimosúdne riešenie sporov. Rezort financií pripúšťa, že pri súčasnej preťaženosti súdnych inštitúcií a špecifikách finančného práva môže prípadný súdny spor trvať neúmerne dlho. Preto chce lepšie fungujúce rozhodcovské súdy a mediačné centrum Centrum pre riešenie finančných sporov. Poplatky pre obe alternatívne formy riešenia finančných sporov koncepcia nastavuje tak, aby boli „dostupné všetkým zúčastneným stranám a v konečnom dôsledku lacnejšie ako konanie pred všeobecným súdom."

Rýchlejšie a lacnejšie formy riešenia sporov by sa mali presadiť do konca júna 2017.

Úplne opačný pohľad na riešenie sporov medzi spotrebiteľmi a finančnými firmami majú nezávislí poslanci Miroslav Beblavý a Lucia Žitňanská. Rovnako v stredu predložili do parlamentu balík troch noviel zákonov zabezpečujúcich vyššiu bezpečnosť klientov. Okrem iného v nich navrhujú, aby exekúcie a zrážky zo mzdy boli podmienené predošlým rozhodnutím všeobecných súdov a z finančných sporov medzi spotrebiteľmi a finančnými firmami rozhodcovské súdy úplne vyradiť.

Podľa poslancov sú totiž v súčasnosti rozhodcovské súdy len „satelitmi nebankových subjektov a ministerstvo spravodlivosti nemá k dispozícii prostriedky, aby ich dokázalo účinne regulovať.“

Dvaja poslanci ďalej navrhujú stanoviť horný limit pre „primeranú“ ročnú percentuálnu mieru nákladov za úver (tzv. RPMN) na 70 %. Vysvetľujú to tým, že rovnaký strop stanovil na susednom trhu český Najvyšší súd.

Rezort financií už v minulosti stanovoval každý štvrťrok hornú výšku úrokov z pôžičiek na základe trhového priemeru. Časom ale ministerstvo od tohto postupu upustilo. Neplánuje to obnoviť ani toto vedenie rezortu.  Skôr chce ísť cestou celoplošného zvýšenia úrovne finančnej gramotnosti spoločnosti chce ministerstvo dosiahnuť viacerými spôsobmi.

Napríklad má samo priamo prevádzkovať portál finančnej osvety a ochrany spotrebiteľov na finančnom trhu MF SR – www.fininfo.sk.Chce tiež spolupracovať pri tvorbe učebných programov na základných a stredných školách, ale aj zapojiť do procesu vzdelávania súkromné finančné inštitúcie cez nejaké formy spoluúčasti.Podoba opatrení pre túto oblasť má byť jasné a schválená do januára 2016.

Poslanec M. Beblavý nevidí v svojich návrhoch názorový rozpor s vládnym zámerom, a preto sa bude uchádzať o politickú podporu pri ich schvaľovaní.